《領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)》

　　考試-知識(shí)點(diǎn)押題資料(★機(jī)密)

　　一、選擇題(單選、多選)

　　1. 領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的產(chǎn)生與發(fā)展

　　(1) 領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)研究的是人類(lèi)領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)。

　　(2) 領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)是產(chǎn)生于人類(lèi)的共同勞動(dòng)和社會(huì)分工的。

　　(3) 與原始人征服自然的能力水平極低以及生產(chǎn)資料原始公有制相適應(yīng)，那時(shí)氏族、部落成員之間是平等的關(guān)系，領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)十 分簡(jiǎn)單，只能采取原始的集體領(lǐng)導(dǎo)方式，并常常與圖騰崇拜結(jié)合在一起。

　　(4) 奴隸社會(huì)、封建社會(huì)的小生產(chǎn)條件下的，主要憑借領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)和才干的領(lǐng)導(dǎo)稱(chēng)為家長(zhǎng)式的經(jīng)驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)。

　　(5) 社會(huì)主義社會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的本質(zhì)是服務(wù)。

　　2. 現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的基本趨勢(shì)

 

決策工作專(zhuān)門(mén)化	（1） 決策與執(zhí)行分離的標(biāo)志是“事業(yè)部制”的產(chǎn)生。 （2） 美國(guó)通用汽車(chē)公司總裁斯隆在“經(jīng)理制”的基礎(chǔ)上提出“集中政策，分截管理”建立“事業(yè)部制”，其實(shí)質(zhì)是決策權(quán)與執(zhí)行權(quán)的分離，即所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)管理權(quán)的分離。 （3） 西蒙提出“決策工作專(zhuān)門(mén)化”的論點(diǎn)，即一切形式的領(lǐng)導(dǎo)，都專(zhuān)門(mén)從事決策，而不是決策 的執(zhí)行與操作。
領(lǐng)導(dǎo)主體集團(tuán)化	在小生產(chǎn)時(shí)代，政治上實(shí)行的是君主專(zhuān)制，“朕即國(guó)家”；經(jīng)濟(jì)上實(shí)行的也是專(zhuān)制的“家長(zhǎng)制”。
領(lǐng)導(dǎo)方式民主化	領(lǐng)導(dǎo)方式的民主化必然要求法治化。
領(lǐng)導(dǎo)方法科學(xué)化	（1）遵循嚴(yán)格的程序。（2）運(yùn)用科學(xué)的理論、技術(shù)和方法。

3. 領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)產(chǎn)生的歷史條件及興起

　　(1)領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)實(shí)踐，是領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)產(chǎn)生的源泉。

　　(2)20 世紀(jì) 30 年代之后，領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)形成一門(mén)獨(dú)立的科學(xué)。

　　(3) 現(xiàn)代西方領(lǐng)導(dǎo)理論的研究從此也取得了許多進(jìn)展、大體上經(jīng)歷了特質(zhì)理論、行為理論、權(quán)變理論、變革理論、魅力理論等 階段，構(gòu)成了領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)產(chǎn)生與發(fā)展的豐碩成果。

　　(4) 領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)在我國(guó)建立于 20 世紀(jì) 80 年代。

　　4. 領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的研究對(duì)象及領(lǐng)導(dǎo)本質(zhì)

　　(1) 現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的矛盾、特點(diǎn)及其規(guī)律，領(lǐng)導(dǎo)的各個(gè)要素相互結(jié)合、相互作用的規(guī)律就是領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的研究對(duì)象。

　　(2) 領(lǐng)導(dǎo)本質(zhì)通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)者和被領(lǐng)導(dǎo)者的關(guān)系表現(xiàn)出來(lái)。正確處理二者之間的關(guān)系，應(yīng)是領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)研究的基本問(wèn)題。

　　5. 領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的特點(diǎn)

　　(1)綜合性 (2)應(yīng)用性 (3)社會(huì)歷史性

　　6. 領(lǐng)導(dǎo)的屬性與特征

領(lǐng)導(dǎo)的屬性

（1） 自然屬性：領(lǐng)導(dǎo)的自然屬性的一般標(biāo)志就是統(tǒng)一意志和一定的權(quán)力。 （2） 社會(huì)屬性：生產(chǎn)資料所有制形式是生產(chǎn)關(guān)系的基礎(chǔ)，它規(guī)定著生產(chǎn)過(guò)程中人與人之間的關(guān)系和產(chǎn)品分     配方式，而人與人之間的關(guān)系集中表現(xiàn)為生產(chǎn)過(guò)程中的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。這種由生產(chǎn)資料的所有制形式和社會(huì)生產(chǎn)     方式決定的屬性就是領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)屬性。 領(lǐng)導(dǎo)具有自然屬性和社會(huì)屬性，并不意味著有兩種領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)，而是指同一領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的兩個(gè)方面的表現(xiàn)，即領(lǐng) 導(dǎo)的二重屬性，其中社會(huì)屬性占主導(dǎo)地位。

領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)的特征

（1） 原則性。在我國(guó)，領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)的原則性，主要是指要堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，貫徹執(zhí)行黨的基本路線、方針、     政策，正確地解放思想，實(shí)事求是。 （2） 超前性。領(lǐng)導(dǎo)是一種趨向未來(lái)的活動(dòng)，總是建立在對(duì)世界科學(xué)預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上。所謂超前性，也可稱(chēng)之     為預(yù)見(jiàn)性，就是指領(lǐng)導(dǎo)者在決策、戰(zhàn)略規(guī)劃和確定發(fā)展方向等活動(dòng)中，具有超前性的思維方式，能夠比其他     人站得高、看得遠(yuǎn)，提高決策的準(zhǔn)確性、戰(zhàn)略規(guī)劃和發(fā)展方向的正確性。他們的思想能夠反映歷史發(fā)展的趨     勢(shì)，反映人民群眾的愿望和要求。 （3） 綜合性。領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)的綜合性，就是指領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)是一種多視角、多層次、多方面的知識(shí)的綜合。 （4） 創(chuàng)造性。領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)的創(chuàng)造性是指領(lǐng)導(dǎo)者充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，形成新的概念和范疇，善于認(rèn)識(shí)和把握     事物的本質(zhì)規(guī)律。 （5） 系統(tǒng)性。系統(tǒng)是各個(gè)因素相互聯(lián)系、相互作用而具有一定功能的整體。領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)是個(gè)多因素、多方面、    多層次的系統(tǒng)，包括領(lǐng)導(dǎo)者、被領(lǐng)導(dǎo)者、群體目標(biāo)和客觀環(huán)境等。這些要素相互聯(lián)系、相互作用，共同促進(jìn) 領(lǐng)導(dǎo)的發(fā)展。

　　7. 領(lǐng)導(dǎo)的類(lèi)型

 

以領(lǐng)導(dǎo)的工作領(lǐng)域?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)	政黨領(lǐng)導(dǎo)、行政領(lǐng)導(dǎo)、軍事領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)等
以領(lǐng)導(dǎo)成員為標(biāo)準(zhǔn)	個(gè)人領(lǐng)導(dǎo)和集體領(lǐng)導(dǎo)
以領(lǐng)導(dǎo)的層次為標(biāo)準(zhǔn)	高層領(lǐng)導(dǎo)、中層領(lǐng)導(dǎo)、低層領(lǐng)導(dǎo)
以領(lǐng)導(dǎo)工作的重心為尺度	以人為中心的領(lǐng)導(dǎo)、以事為中心的領(lǐng)導(dǎo)、人事并重式的領(lǐng)導(dǎo)
以領(lǐng)導(dǎo)所擁有的權(quán)力和影響來(lái)源為依據(jù)	正式領(lǐng)導(dǎo)、代理領(lǐng)導(dǎo)、非正式領(lǐng)導(dǎo)

 

　　8. 領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)

　　(1) 所謂領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)，是指領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)賴(lài)以存在并發(fā)揮作用的根本條件。領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)主要表現(xiàn)為一種綜合影響力，而影響力是指能夠 使別人服從或能改變他人思想、行為的力量。

　　(2) 領(lǐng)導(dǎo)者的權(quán)力來(lái)自?xún)蓚€(gè)方面，即由組織授予的外在權(quán)力和來(lái)自于領(lǐng)導(dǎo)者自身的內(nèi)在權(quán)力。外在權(quán)力，即法定權(quán)力，或職位 權(quán)力;內(nèi)在權(quán)力，即個(gè)人權(quán)力，包括威信威望、模范感召權(quán)和專(zhuān)長(zhǎng)權(quán)、參考權(quán)等。

　　9. 社會(huì)主義領(lǐng)導(dǎo)的本質(zhì)屬性

　　(1) 社會(huì)主義社會(huì)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化條件決定了社會(huì)主義的領(lǐng)導(dǎo)本質(zhì)就是服務(wù)。

　　(2) 領(lǐng)導(dǎo)的本質(zhì)是通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)屬性表現(xiàn)出來(lái)的。

　　(3) 領(lǐng)導(dǎo)必須首先受教育說(shuō)明領(lǐng)導(dǎo)要先當(dāng)學(xué)生，后當(dāng)老師。“教育者必須首先受教育”。領(lǐng)導(dǎo)者的工作方法應(yīng)是“從群眾中來(lái)， 到群眾中去”。

　　10. 領(lǐng)導(dǎo)者的本質(zhì)

　　社會(huì)主義領(lǐng)導(dǎo)的服務(wù)本質(zhì)決定了社會(huì)主義領(lǐng)導(dǎo)者的性質(zhì)和作用應(yīng)當(dāng)是當(dāng)權(quán)者、負(fù)責(zé)人和服務(wù)員三位一體的有機(jī)統(tǒng)一。

　　11. 被領(lǐng)導(dǎo)者的本質(zhì)和特征

　　本質(zhì)：社會(huì)主義社會(huì)的被領(lǐng)導(dǎo)者的本質(zhì)是社會(huì)的主人。

　　特征：(1)服從性;(2)受動(dòng)性;(3)對(duì)象性;(4)源泉性;(5)不擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或擔(dān)任較低領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

　　12. 被領(lǐng)導(dǎo)者正確對(duì)待上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要點(diǎn)

　　(1)服從領(lǐng)導(dǎo); (2)支持領(lǐng)導(dǎo); (3)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)。

　　13. 領(lǐng)導(dǎo)的基本原則

　　(1) 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則

　　(2) 分層領(lǐng)導(dǎo)原則

　　(3) 系統(tǒng)整體原則

　　(4) 權(quán)責(zé)一致原則

　　這一原則要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者都應(yīng)具備一定的職務(wù)、權(quán)力、責(zé)任和利益，并使它們相互一致，努力做到事有人管，管事有權(quán)，權(quán)連 其責(zé)，利益與成績(jī)相關(guān)。職務(wù)與權(quán)力分離，就會(huì)使領(lǐng)導(dǎo)出現(xiàn)工作“虛位”。權(quán)力與責(zé)任的分離是官僚主義產(chǎn)生與泛濫的基礎(chǔ)。

　　(5) 民主公開(kāi)原則

　　這個(gè)原則要求在領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中必須高度重視發(fā)揚(yáng)民主;公開(kāi)辦事制度，公開(kāi)辦事結(jié)果，接受群眾監(jiān)督。

　　(6) 集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則

　　14. 領(lǐng)導(dǎo)觀念的基本內(nèi)涵和特征

　　(1) 從根本上說(shuō)，生產(chǎn)力的發(fā)展、社會(huì)生產(chǎn)方式的變革，是推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)觀念更新的原動(dòng)力。

　　(2) 我國(guó)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者的領(lǐng)導(dǎo)觀念具有以下基本特點(diǎn)：

　　第一，以馬列主義、毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論為指導(dǎo)，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，具備堅(jiān)定的、鮮明的政治立場(chǎng);

　　第二，既要繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，又要充分體現(xiàn)時(shí)代精神，既要摒棄或改變那些經(jīng)過(guò)時(shí)的、錯(cuò)誤的、落后的、腐朽的舊觀念;又要樹(shù) 立符合時(shí)代需要的正確的、進(jìn)步的新觀念;

　　第三，既要有中國(guó)的民族特色，立足本國(guó)與當(dāng)前，又要面向世界與未來(lái)，適應(yīng)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義任務(wù)的需要。

　　15. 領(lǐng)導(dǎo)觀念的重要作用

　　領(lǐng)導(dǎo)觀念影響和制約著領(lǐng)導(dǎo)工作的方向和水平，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的影響和作用主要體現(xiàn)為以下幾點(diǎn)： 第一，領(lǐng)導(dǎo)觀念指導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)者的思維活動(dòng)，制約領(lǐng)導(dǎo)思維活動(dòng)的過(guò)程和結(jié)果。

　　第二，領(lǐng)導(dǎo)觀念決定領(lǐng)導(dǎo)行為和領(lǐng)導(dǎo)方式，影響領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的成敗。

　　16. 領(lǐng)導(dǎo)者樹(shù)立正確的、清醒的政治觀念的基本要求

　　(1)要堅(jiān)持正確的政治方向(2)要堅(jiān)持正確的政治立場(chǎng)(3)堅(jiān)持正確的政治觀點(diǎn)(4)堅(jiān)持嚴(yán)肅的政治紀(jì)律，保持敏銳的政 治鑒別力和政治敏感性。

　　17. 領(lǐng)導(dǎo)者樹(shù)立正確的權(quán)力觀念的基本要求

　　(1) 對(duì)權(quán)利內(nèi)容的正確認(rèn)識(shí)。

　　(2) 對(duì)權(quán)利來(lái)源和性質(zhì)的正確認(rèn)識(shí)。

　　(3) 對(duì)權(quán)利行使原則的正確認(rèn)識(shí)。 3

　　(4) 對(duì)權(quán)責(zé)關(guān)系的正確認(rèn)識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)者行使權(quán)力意味著承擔(dān)相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任通常指領(lǐng)導(dǎo)者履行工作職能的義務(wù)和行使 權(quán)力必須承擔(dān)的后果。權(quán)力和責(zé)任是統(tǒng)一的，權(quán)力是進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的前提條件，是盡到責(zé)任的手段，而責(zé)任才是領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的真正屬性和最終歸宿，是領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的真正動(dòng)力。

　　(5) 對(duì)用權(quán)監(jiān)督的正確認(rèn)識(shí)。

　　18. 法治觀念的內(nèi)涵

　　所謂法治觀念，是人們對(duì)國(guó)家法律制度的性質(zhì)、地位、作用等問(wèn)題形成的認(rèn)識(shí)和態(tài)度。

　　19. 領(lǐng)導(dǎo)者樹(shù)立科學(xué)的政績(jī)觀的基本要求：

明確什么是政績(jī)	政績(jī)就是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在馬克思主義價(jià)值觀指導(dǎo)下所形成的施政積極成果。
明確為了誰(shuí)創(chuàng)造政績(jī)	科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)“以人為本”認(rèn)為黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民。
明確看待政績(jī)的標(biāo)準(zhǔn)	要用全面的、實(shí)踐的、群眾的觀點(diǎn)看待政績(jī)。
明確怎樣創(chuàng)造政績(jī)	創(chuàng)造政績(jī)的根本途徑是大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。

　　20. 決策的概念

　　(1) 決策一般主要由決策者、決策目標(biāo)、決策備選方案、決策環(huán)境、決策后果等要素構(gòu)成。決策者即作出決策的個(gè)人和集體， 在決策系統(tǒng)內(nèi)處于核心主導(dǎo)地位，是決策中最積極、最活躍的因素。

　　(2) 單方案選擇在決策學(xué)中被稱(chēng)為“霍布森選擇”。

　　(3) 一般來(lái)說(shuō)，決策活動(dòng)具有以下幾個(gè)基本特征：①針對(duì)性，②目的性，③實(shí)施性，④選擇性，⑤優(yōu)化性。

　　21. 決策的分類(lèi)

　　(1) 高層決策、中層決策和基層決策

　　(2) 戰(zhàn)略決策和戰(zhàn)術(shù)決策

　　(3) 最優(yōu)決策和滿意決策

　　(4) 程序化決策和非程序化決策 程序化決策又稱(chēng)常規(guī)型決策，是指行動(dòng)中重復(fù)出現(xiàn)的例行的決策。非程序化決策，又稱(chēng)非常規(guī)型決策，是指決策者對(duì)偶然發(fā)生的或首次發(fā)生的新問(wèn)題所進(jìn)行的決策。

　　(5) 確定型決策、不確定型決策和風(fēng)險(xiǎn)型決策

　　22. 決策的模式

理性決策的模式	理性決策的模式是隨著現(xiàn)代管理理論的發(fā)展而出現(xiàn)的，它首先被廣泛地運(yùn)用于企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的決策中。現(xiàn)代 決策理論的創(chuàng)始人赫伯特•西蒙提出了有限理性決策模式。
漸進(jìn)決策的模式	漸進(jìn)決策模式是由美國(guó)的林德布洛姆提出來(lái)的。

　　23. 決策在整個(gè)領(lǐng)導(dǎo)工作中具有十分重要的地位和作用，決策是領(lǐng)導(dǎo)者首要的基本職能。

　　(1) 任何領(lǐng)導(dǎo)工作都離不開(kāi)決策。

　　(2) 決策是貫穿于領(lǐng)導(dǎo)過(guò)程始終的活動(dòng)。

　　(3) 決策是領(lǐng)導(dǎo)者履行各項(xiàng)職能的基礎(chǔ)。

　　(4) 決策的正確與否關(guān)系到領(lǐng)導(dǎo)事業(yè)的成敗。

　　(5) 決策水平的高低是檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)水平的一個(gè)主要標(biāo)志。

　　現(xiàn)代社會(huì)的變化，我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的決策提出了更高的要求。在紛繁復(fù)雜的社會(huì)整體中，往往會(huì)“牽一發(fā)而動(dòng)全身”。在這樣的條件下，決策的難度更大了，決策的重要地位也更突出了，“一著不慎，滿盤(pán)皆輸;一著占先，全盤(pán)皆活”。決策水平的高低是檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)水平的一個(gè)主要標(biāo)志。

　　24. 科學(xué)決策的方法

德?tīng)柗品?/u>	德?tīng)柗品ǚQ(chēng)為專(zhuān)家預(yù)測(cè)法，在確定型決策中用得較多。 德?tīng)柗品ū举|(zhì)上是一種反饋匿名函詢(xún)法。 特點(diǎn)：第一，匿名性。第二，多輪反饋性。第三，最終結(jié)論的統(tǒng)一性。
頭腦風(fēng)暴法	頭腦風(fēng)暴法又稱(chēng)專(zhuān)家會(huì)議決策法，或智力激勵(lì)法。頭腦風(fēng)暴法是一種激發(fā)個(gè)人創(chuàng)造性思維的方法，運(yùn)用這一 方法必須遵循下列原則：①自由暢言。②強(qiáng)調(diào)數(shù)量。③禁止評(píng)論。④相互借鑒。
試驗(yàn)決策法	是針對(duì)一些新出現(xiàn)而且重要的問(wèn)題，在沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)、不能確切評(píng)價(jià)各備選方案、無(wú)法對(duì)方案進(jìn)行最優(yōu)抉擇的情 況下采用的方法。

　　25. 決策的智囊系統(tǒng)

　　(1) 決策的智囊系統(tǒng)，是由各種專(zhuān)家組成的參謀咨詢(xún)機(jī)構(gòu)，它集中了專(zhuān)家們的集體智慧，運(yùn)用科學(xué)的方法和技術(shù)，為決策提供 咨詢(xún)意見(jiàn)和方案，幫助領(lǐng)導(dǎo)決策。

　　(2) 現(xiàn)代智囊系統(tǒng)具有集體性、科學(xué)性、相對(duì)獨(dú)立性三大特點(diǎn)。

　　(3) 智囊團(tuán)與領(lǐng)導(dǎo)者的關(guān)系是“多謀”與“善斷”的關(guān)系，二者相輔相成而不是相互取代。

　　26. 對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者抉擇的基本要求

　　(1)時(shí)效性;(2)民主性;(3)系統(tǒng)性;(4)合法性;(5)靈活性。

　　4

　　27. 衡量人才的標(biāo)準(zhǔn)

　　(1) 人才的標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題是領(lǐng)導(dǎo)選才用人的核心問(wèn)題。有怎樣的人才標(biāo)準(zhǔn)，就會(huì)有怎樣的選才用人的路線。領(lǐng)導(dǎo)者只有從德才兼?zhèn)?的人才標(biāo)準(zhǔn)出發(fā)，才能真正選拔到優(yōu)秀人才，才能把我國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)推向前進(jìn)。

　　(2) 在新的歷史條件下，中國(guó)共產(chǎn)黨將人才的德才標(biāo)準(zhǔn)具體化為“四化”，這就是干部的革命化、年輕化、知識(shí)化和專(zhuān)業(yè)化。

	人才選舉
選舉制		選舉制是指通過(guò)群眾投票表決選拔人才的一種制度。選舉是國(guó)家政治生活中的一種民主形式，也是民主選拔人才的一 種重要制度。選舉制較好地體現(xiàn)了選拔人才的民主性和法制性，是依法民主選拔人才的一種好形式。
考選制		含義：考選制是指通過(guò)公開(kāi)考試，根據(jù)成績(jī)選拔人才的一種制度，一般采用筆試、口試等形式。 優(yōu)點(diǎn)：選用人才具有明確、客觀、統(tǒng)一的具體標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行公開(kāi)、公正、平等的競(jìng)爭(zhēng)原則，使應(yīng)考者能根據(jù)自身?xiàng)l件和      個(gè)人興趣選擇職業(yè)，用人單位能根據(jù)一定標(biāo)準(zhǔn)選拔所需的合格人才。對(duì)堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞娜瞬艠?biāo)準(zhǔn)，反對(duì)人才選拔過(guò)程 中“走后門(mén)”的不正之風(fēng)和個(gè)人說(shuō)了算的一言堂，以及少數(shù)人憑印象取人的主觀主義，也具有十分重要的意義。
薦選制		薦選制也稱(chēng)推薦選拔制，是通過(guò)推薦的辦法來(lái)選拔人才的一種制度。薦選制在具體的操作方面表現(xiàn)為三種形式：一是 自薦制；二是他薦制；三是群眾推薦制。

 

　　29. 思想政治工作的方針

　　(1) 思想政治工作主要是做人的工作，其目的是要解決人的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。

　　(2) 要解決人的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題，唯一的方針是堅(jiān)持疏導(dǎo)。疏導(dǎo)是思想政治工作正確的方針。

　　30. 領(lǐng)導(dǎo)體制的含義與特征

含義		（1） 組織機(jī)構(gòu)分擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)職能，提供領(lǐng)導(dǎo)職位，是領(lǐng)導(dǎo)體制的載體。 （2） 權(quán)力是領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)，領(lǐng)導(dǎo)體制的核心是領(lǐng)導(dǎo)權(quán)限的劃分。 （3） 領(lǐng)導(dǎo)權(quán)限的劃分是否合理直接決定著領(lǐng)導(dǎo)體制的科學(xué)性。
特征		（1）根本性；（2）系統(tǒng)性；（3）規(guī)范性；（4）穩(wěn)定性。
31.	領(lǐng)導(dǎo)組織結(jié)構(gòu)
直線式領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)				（1） 金字塔式的等級(jí)垂直領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)。 （2） 特點(diǎn)：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)系清晰、層級(jí)分明、責(zé)任明晰、行動(dòng)迅速、效率較高。 （3） 通過(guò)自上而下的命令——服從關(guān)系，將一切權(quán)力集中在組織的最高層。
職能式領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)				美國(guó)科學(xué)管理之父泰羅提出
復(fù)合式領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)				也叫直線—職能式結(jié)構(gòu)，由法國(guó)管理學(xué)家亨利法約爾總結(jié)并創(chuàng)建。
矩陣式領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)				也稱(chēng)“規(guī)劃一目標(biāo)”式結(jié)構(gòu)，是在直線—職能式結(jié)構(gòu)形式基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的一種結(jié)構(gòu)模式，它既保留了職 能式組織的形式，又設(shè)立了按照項(xiàng)目劃分的橫向領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)。
事業(yè)部式領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)				又稱(chēng)“M 型”結(jié)構(gòu)或者多部門(mén)結(jié)構(gòu)。由美國(guó)企業(yè)管理專(zhuān)家阿爾雷德·斯隆設(shè)計(jì)而出，故此也被稱(chēng)為“斯隆模型”，是一種  “大權(quán)獨(dú)攬、小權(quán)分散”，“集中決策、分散經(jīng)營(yíng)”的組織結(jié)構(gòu)形式，是集中領(lǐng)導(dǎo)下的分權(quán) 管理模式。

　　32.領(lǐng)導(dǎo)的層次與幅度

　　(1) 領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)有縱向結(jié)構(gòu)和橫向結(jié)構(gòu)，縱向結(jié)構(gòu)形成領(lǐng)導(dǎo)的層次，橫向結(jié)構(gòu)形成領(lǐng)導(dǎo)的幅度。

　　(2) 一般來(lái)說(shuō)，在同一個(gè)組織系統(tǒng)中，領(lǐng)導(dǎo)層次和領(lǐng)導(dǎo)幅度成反比關(guān)系。即在組織規(guī)模一定的情況下，較大的領(lǐng)導(dǎo)幅度意味著 較少的領(lǐng)導(dǎo)層次;反之，較小的領(lǐng)導(dǎo)幅度意味著較多的領(lǐng)導(dǎo)層次。

　　(3) 一般來(lái)說(shuō)，影響領(lǐng)導(dǎo)層次和領(lǐng)導(dǎo)幅度之間關(guān)系的主要因素：工作任務(wù)的性質(zhì);工作內(nèi)容的難易程度與近似程度;組織成員 素質(zhì)水平;領(lǐng)導(dǎo)者能力狀況;組織文化的凝聚力;領(lǐng)導(dǎo)信息系統(tǒng)和技術(shù)的先進(jìn)程度。

33.	領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的特點(diǎn)
綜合性		孫子曾說(shuō)  ：“將者，智、信、仁、勇、嚴(yán)也。”
動(dòng)態(tài)性		領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)不是一成不變的，而是隨著時(shí)代的發(fā)展、社會(huì)的變遷和環(huán)境的變化而不斷發(fā)展和完善的。
層次性		諸葛亮把軍事將領(lǐng)分為十夫之將、百夫之將、千夫之將、萬(wàn)夫之將、十萬(wàn)夫之將和天下之將。
自致性		自致性是指領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的自我養(yǎng)成。
34.	領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)體素質(zhì)的基本內(nèi)容

　　(一)政治素質(zhì)

　　(1) 政治素質(zhì)是領(lǐng)導(dǎo)者的核心素質(zhì)，政治素質(zhì)在整個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)系統(tǒng)中居首要和根本地位。

　　(2) 要點(diǎn)：崇高的政治理想;高度的政治責(zé)任感;理性的民主政治自覺(jué)。

　　(二)法律素質(zhì)

　　(三)能力素質(zhì)

　　(1)科學(xué)決策能力;(2)知人善任能力;(3)激勵(lì)能力 ;(4)溝通能力;(5)創(chuàng)新能力;(6)危機(jī)管理能力。

　　(四)道德素質(zhì)

　　(1)忠誠(chéng)于國(guó)家和人民; (2)公正廉潔; (3)勤政盡職;愛(ài)崗敬業(yè)是職業(yè)道德的基本要求。(4)嚴(yán)于律己、寬以待人 5

　　(五)知識(shí)素質(zhì)

　　(六)身心素質(zhì)

　　35. 合理的領(lǐng)導(dǎo)集體素質(zhì)結(jié)構(gòu)的基本內(nèi)容

　　(1)梯次的年齡結(jié)構(gòu)。(2)合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)。(3)互補(bǔ)的能力結(jié)構(gòu)。(4)協(xié)調(diào)的氣質(zhì)結(jié)構(gòu)。

　　36. 領(lǐng)導(dǎo)方法的特征

　　(1) 客觀性

　　(2) 動(dòng)態(tài)性 成功的領(lǐng)導(dǎo)者善于“隨時(shí)而變，因俗而動(dòng)”

　　(3) 條件性 “聽(tīng)起來(lái)頭頭是道，用起來(lái)滿不對(duì)號(hào)”，領(lǐng)導(dǎo)方法的產(chǎn)生與使用要受一定條件的影響和制約。

　　(4) 目的性

　　(5) 時(shí)效性

　　37. 領(lǐng)導(dǎo)方法的重要意義

　　(1) 領(lǐng)導(dǎo)方法在領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中處于中介地位 毛澤東曾形象地把完成領(lǐng)導(dǎo)任務(wù)比喻為“過(guò)河”，強(qiáng)調(diào)為了順利地“過(guò)河”必須解決好“橋”和“船”的問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)方法就是作為二種中介因素成為主客體之間相互作用的橋梁和紐帶。

　　(2) 科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)方法是提高領(lǐng)導(dǎo)績(jī)效的推進(jìn)器

　　(3) 科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)方法是現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)的必備條件

　　38. 領(lǐng)導(dǎo)的思維方法

辯證邏輯思維方法	（1） 比較、抽象和概括的方法--辯證邏輯思維的初級(jí)方法，也可以叫概念形成法。毛澤東把它概括為四     個(gè)字：實(shí)事求是。 （2） 分析綜合和歸納演繹的方法。分析與綜合是把握局部與全局的辯證關(guān)系的思維方法。歸納演繹法是     把握事物共性與個(gè)性的辯證關(guān)系的思維方法。 （3） 抽象與具體、歷史與邏輯相統(tǒng)一的方法--馬克思首創(chuàng)的辯證邏輯思維的高級(jí)方法，也可稱(chēng)為理論應(yīng) 用法。
系統(tǒng)性思維方法	（1） 整體性思維 系統(tǒng)的整體功能發(fā)揮不好，就會(huì)出現(xiàn)“三個(gè)和尚沒(méi)水吃”的尷尬局面。 （2） 結(jié)構(gòu)性思維 （3） 動(dòng)態(tài)性思維
戰(zhàn)略性思維方法	特征：預(yù)見(jiàn)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、綜合性、全局性。
創(chuàng)造性思維方法	特征：獨(dú)特性、求異性、靈活性、敏捷性、突發(fā)性、跳躍性、綜合性、聯(lián)動(dòng)性。   原理：陌生原理、逆向原理、聚焦原理、綜合原理。 舉要：①發(fā)揮個(gè)人的直覺(jué)、靈感與想象力，進(jìn)行創(chuàng)造性思維。 ②激發(fā)集體智慧進(jìn)行創(chuàng)造性思維。（頭腦風(fēng)暴法，簡(jiǎn)稱(chēng)“BS”法） ③信息交合法。

 

　　39. 領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)的界定與類(lèi)型

　　(1) 根據(jù)授權(quán)的具體內(nèi)容，可以劃分為剛性授權(quán)，彈性授權(quán)、惰性授權(quán)和模糊授權(quán)。

剛性授權(quán)	領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)所授權(quán)力的大小、范圍，時(shí)限，所托付事務(wù)完成的要?jiǎng)t等均有明確的規(guī)定與要求，被授權(quán)者必須嚴(yán)格遵 守、照章行事，不得隨意自主處置的授權(quán)方式
彈性授權(quán)	領(lǐng)導(dǎo)者在授權(quán)時(shí)對(duì)下屬只指示一個(gè)大綱或輪廓，使被授權(quán)者擁有著較大的自主權(quán)，可以對(duì)完成所托事情的具體方 法等進(jìn)行自主確定，隨機(jī)處置。
惰性授權(quán)	領(lǐng)導(dǎo)者把不必要親自處理的繁雜而瑣碎的事務(wù)，或者是領(lǐng)導(dǎo)者自己也不知道如何處理的一些技術(shù)性事務(wù)交由下屬 去處理的授權(quán)形式。
模糊授權(quán)	這種授權(quán)方式與彈性授權(quán)有些相似，只是授予被授權(quán)者的權(quán)力限度和權(quán)力大小比較模糊，沒(méi)有明確具體的規(guī)定。

　　(2) 根據(jù)授權(quán)行為的形式，可分為口頭授權(quán)與書(shū)面授權(quán)、個(gè)人授權(quán)與集體授權(quán)、長(zhǎng)期授權(quán)與短期授權(quán)、逐級(jí)授權(quán)與越級(jí)授權(quán)。

　　40. 領(lǐng)導(dǎo)者的表?yè)P(yáng)與批評(píng)藝術(shù)

　　(1) 表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)的技巧：第一，表?yè)P(yáng)的內(nèi)容要實(shí)事求是，恰如其分。第二，表?yè)P(yáng)的態(tài)度要誠(chéng)懇熱情、發(fā)自?xún)?nèi)心。第三，表?yè)P(yáng)的時(shí) 機(jī)要注重時(shí)效性。第四，表?yè)P(yáng)的方式要不斷變化。第五，表?yè)P(yáng)的過(guò)程要注意整體效果。第六，表?yè)P(yáng)的手段要堅(jiān)持物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)與精神激勵(lì)相結(jié)合，而且要配合得當(dāng)，不可偏廢。

　　(2) 批評(píng)懲處的技巧：第一，客觀具體。第二，掌握尺度。第三，把握時(shí)機(jī)。第四，區(qū)別對(duì)待。第五，就事論事。第六，掌握 火候。第七，范圍適當(dāng)。第八，先揚(yáng)后抑。第九，允許申辯。第十，勉勵(lì)前進(jìn)。

　　6

　　41. 開(kāi)會(huì)必須遵循的原則

超前性原則	會(huì)前準(zhǔn)備工作很重要，開(kāi)會(huì)前要明確會(huì)議目的，確定議題、程序和開(kāi)會(huì)的方式方法，選定出席人員；確定會(huì)議的 時(shí)間、地點(diǎn)。要把會(huì)議目的、議題、要求事先通知參加者，便于與會(huì)者提前做好準(zhǔn)備。
有效性原則	會(huì)議期間要提高效率，保持言簡(jiǎn)意明的作風(fēng)，力爭(zhēng)用最短的時(shí)間解決問(wèn)題；會(huì)議要講究效果，會(huì)中有議，議而有 決，真正達(dá)到會(huì)議目的。
善后性原則	議后有決，決而有行，行要有果，結(jié)果反饋，檢查落實(shí)，使會(huì)議產(chǎn)生較長(zhǎng)期的影響。

　　42. 領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)的本質(zhì)

　　領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)的本質(zhì)是領(lǐng)導(dǎo)者世界觀、人生觀、價(jià)值觀的體現(xiàn)，在社會(huì)主義條件下，就是共產(chǎn)黨的黨性原則和立黨宗旨的體現(xiàn)，是 工人階級(jí)和廣大勞動(dòng)者的世界觀的重要體現(xiàn)。

　　43. 領(lǐng)導(dǎo)績(jī)效的特點(diǎn)

客觀性	客觀性主要指績(jī)效形成的過(guò)程和產(chǎn)生的結(jié)果是客觀的，并往往以特定的物質(zhì)或精神成果的形式表現(xiàn)出來(lái)。
綜合性	綜合性主要指影響績(jī)效因素的多樣性，領(lǐng)導(dǎo)績(jī)效是多種因素綜合作用的結(jié)果。
動(dòng)態(tài)性	即工作績(jī)效會(huì)隨時(shí)間的推移而發(fā)展變化。
具體性	指一定的績(jī)效總是在特定時(shí)間及特定的條件下產(chǎn)生的，并且績(jī)效及其考評(píng)受到特定因素及各種具體條件的制約。
公共性	指領(lǐng)導(dǎo)績(jī)效本質(zhì)上是實(shí)現(xiàn)公共利益、達(dá)成組織目標(biāo)的程度，它是領(lǐng)導(dǎo)者和被領(lǐng)導(dǎo)者共同努力的結(jié)果。
基礎(chǔ)性	基礎(chǔ)性是就領(lǐng)導(dǎo)績(jī)效價(jià)值的重要性而言的，領(lǐng)導(dǎo)績(jī)效不僅對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人，而且對(duì)組織、對(duì)一個(gè)地區(qū)都具有深遠(yuǎn)和廣泛 的影響，它是領(lǐng)導(dǎo)者生涯變遷和組織發(fā)展的基礎(chǔ)。
繼承性	指任何領(lǐng)導(dǎo)績(jī)效的產(chǎn)生和創(chuàng)造，都離不開(kāi)前人的工作基礎(chǔ)和積累，同時(shí)，任何領(lǐng)導(dǎo)者的工作績(jī)效，在客觀上又都為后 人的工作提供一定的基礎(chǔ)、創(chuàng)造一定的條件。

　　44. 領(lǐng)導(dǎo)績(jī)效的基本內(nèi)容

　　(1) 用人績(jī)效

　　(2) 決策績(jī)效

　　(3) 辦事績(jī)效

　　(4) 時(shí)間績(jī)效

　　(5) 整體貢獻(xiàn)績(jī)效 整體貢獻(xiàn)績(jī)效的高低是衡量領(lǐng)導(dǎo)績(jī)效的最重要也是最基本的尺度。

　　45. 領(lǐng)導(dǎo)績(jī)效考評(píng)的類(lèi)型

根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)層次的不同劃分	高層領(lǐng)導(dǎo)績(jī)效考評(píng)、中層領(lǐng)導(dǎo)績(jī)效考評(píng)和基層領(lǐng)導(dǎo)績(jī)效考評(píng)，以及各個(gè)層次內(nèi)正職領(lǐng)導(dǎo)績(jī)效考評(píng)與 副職領(lǐng)導(dǎo)績(jī)效考評(píng)。
根據(jù)考評(píng)主體的不同劃分	上級(jí)考評(píng)、同級(jí)考評(píng)、下級(jí)考評(píng)、職能機(jī)構(gòu)考評(píng)、自我考評(píng)、群眾考評(píng)、專(zhuān)家考評(píng)等。
根據(jù)考評(píng)時(shí)間不同劃分	日?？荚u(píng)、年中考評(píng)、年終考評(píng)、階段考評(píng)、任中考評(píng)、屆滿考評(píng)，或者定期考評(píng)、臨時(shí)考評(píng)等。
根據(jù)考評(píng)對(duì)象工作性質(zhì)的 不同劃分	黨務(wù)領(lǐng)導(dǎo)績(jī)效考評(píng)、立法領(lǐng)導(dǎo)績(jī)效考評(píng)、司法領(lǐng)導(dǎo)績(jī)效考評(píng)、行政領(lǐng)導(dǎo)績(jī)效考評(píng)、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)績(jī)效考 評(píng)、事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)績(jī)效考評(píng)、社團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)績(jī)效考評(píng)等。
根據(jù)考評(píng)的方式不同劃分		定性考評(píng)、定量考評(píng)	。
根據(jù)考評(píng)的目的不同劃分	診斷性考評(píng)、鑒定性考評(píng)、評(píng)價(jià)性考評(píng)、監(jiān)督性考評(píng)。

 

	46.領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)體績(jī)效的考評(píng)內(nèi)容
德的考評(píng)		主要指對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者道德品質(zhì)的考察評(píng)估，主要包括政治素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、職業(yè)道德方面。
能的考評(píng)		主要指對(duì)領(lǐng)導(dǎo)著的業(yè)務(wù)技能、領(lǐng)導(dǎo)水平、工作效率等方面的考察評(píng)估。
勤的考評(píng)		主要指對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者的事業(yè)心和工作態(tài)度的考察評(píng)估，包括工作動(dòng)機(jī)、進(jìn)取精神、責(zé)任意識(shí)、履職狀態(tài)等。
績(jī)的考評(píng)		主要指對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者工作業(yè)績(jī)的考察評(píng)估，是領(lǐng)導(dǎo)績(jī)效考評(píng)中的最重要的一項(xiàng)內(nèi)容。
廉的考評(píng)		主要指對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者規(guī)范用權(quán)、廉潔奉公情況所進(jìn)行的考察評(píng)估。

 

　　47.領(lǐng)導(dǎo)績(jī)效考評(píng)的方法

　　其主要內(nèi)容包括基本的考評(píng)方法與具體的考評(píng)方法。

　　(一)領(lǐng)導(dǎo)績(jī)效考評(píng)的基本方法：

　　(1)領(lǐng)導(dǎo)考評(píng)與群眾評(píng)議相結(jié)合。(2)平時(shí)考評(píng)與定期考評(píng)相結(jié)合。(3)定性考評(píng)與定量考評(píng)相結(jié)合。

　　(二)領(lǐng)導(dǎo)績(jī)效考評(píng)的具體方法：

　　(1)調(diào)查研究法。(2)民意測(cè)試法。(3)目標(biāo)對(duì)照法。(4)比較考評(píng)法。(5)專(zhuān)家考評(píng)法。(6)統(tǒng)計(jì)分析法。(7)自我述職 法。(8)模擬考評(píng)法。

　　7

　　二、文字題(簡(jiǎn)答、論述、案例分析)

　　1. 領(lǐng)導(dǎo)者的特征

　　(1)擁有職權(quán)。(2)負(fù)有責(zé)任。(3)提供服務(wù)。(4)富于創(chuàng)新。(5)多重角色。

　　2. 領(lǐng)導(dǎo)者的地位與作用

　　領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的主體只能是領(lǐng)導(dǎo)者，領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的主客體關(guān)系只能是領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者的關(guān)系。

　　(1) 首先，領(lǐng)導(dǎo)者在領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中居于中心地位。

　　(2) 其次，領(lǐng)導(dǎo)者在領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中起發(fā)動(dòng)作用。

　　(3) 再次，領(lǐng)導(dǎo)者在領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中起統(tǒng)率作用。

　　3. 被領(lǐng)導(dǎo)者的地位與作用

　　被領(lǐng)導(dǎo)者在領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中處于重要地位，并發(fā)揮者基礎(chǔ)作用。

　　(1) 被領(lǐng)導(dǎo)者是領(lǐng)導(dǎo)者的對(duì)應(yīng)面。

　　(2) 被領(lǐng)導(dǎo)者起著產(chǎn)生與選擇領(lǐng)導(dǎo)者的根本作用。

　　(3) 被領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者效能起決定作用。

　　4. 領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者的關(guān)系

　　正確處理領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者的關(guān)系，是馬克思主義領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的基本問(wèn)題。從性質(zhì)上說(shuō)，二者的關(guān)系也是一種對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系。

　　(1)相互信任的關(guān)系;(2)相互促進(jìn)的關(guān)系：(3)相互支持的關(guān)系;(4)相互轉(zhuǎn)化的關(guān)系：(5)相互監(jiān)督的關(guān)系。

　　5. 領(lǐng)導(dǎo)職能在領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中的地位

　　(1) 領(lǐng)導(dǎo)職能是確定合理的組織機(jī)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)化的一個(gè)重要標(biāo)志。

　　(2) 領(lǐng)導(dǎo)職能是領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)科學(xué)化的依據(jù)。

　　(3) 領(lǐng)導(dǎo)職能的實(shí)現(xiàn)情況是檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)結(jié)果的依據(jù)。

　　6. 領(lǐng)導(dǎo)的一般職能

　　領(lǐng)導(dǎo)的一般職能包括：引導(dǎo);指揮;組織;協(xié)調(diào);監(jiān)督;教育。

　　(1) 引導(dǎo)

　　領(lǐng)導(dǎo)的具體任務(wù)就是為群眾引路和導(dǎo)航，為此就要正確地規(guī)劃目標(biāo)、提出任務(wù)和制定實(shí)現(xiàn)任務(wù)的方法。這是領(lǐng)導(dǎo)者最基本的職 能。正確地規(guī)劃目標(biāo)是引導(dǎo)的核心。正確地提出任務(wù)是實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)的中心環(huán)節(jié)?？茖W(xué)地制定領(lǐng)導(dǎo)方法是引導(dǎo)的重要內(nèi)容。

　　(2) 指揮

　　指揮就是運(yùn)用組織權(quán)責(zé)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威，推動(dòng)下屬為實(shí)現(xiàn)既定規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)而努力。這是領(lǐng)導(dǎo)者權(quán)力的突出表現(xiàn)。指揮一般可 采取命令、說(shuō)服、示范等三種方式。

　　命令以強(qiáng)制性為后盾，是一種具有明顯約束力的指揮方式，也是一種最常見(jiàn)的指揮方式。 指揮采取說(shuō)服的方式，是指領(lǐng)導(dǎo)在布置任務(wù)時(shí)要能夠曉之以理，做耐心細(xì)致的思想工作。

　　領(lǐng)導(dǎo)表?yè)P(yáng)先進(jìn)，推廣經(jīng)驗(yàn);以點(diǎn)帶面，典型引路;身先士卒，為人表率等等，則屬于示范的方式。領(lǐng)導(dǎo)的示范作用常常是無(wú)聲 的命令。

　　(3) 組織

　　組織就是按照目標(biāo)合理設(shè)置機(jī)構(gòu)，建立體制，分配權(quán)力，使用人員等，這是實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)任務(wù)的可靠保證。

　　(4) 協(xié)調(diào)

　　協(xié)調(diào)就是領(lǐng)導(dǎo)者運(yùn)用各種措施和手段，使其所領(lǐng)導(dǎo)的系統(tǒng)同外部環(huán)境之間以及系統(tǒng)內(nèi)各部分和組成人員之間通過(guò)不斷、及時(shí)的 調(diào)整，達(dá)到協(xié)調(diào)一致，相互配合，以便高效率地實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)的行為。

　　(5) 監(jiān)督

　　監(jiān)督，就是經(jīng)常檢查規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的執(zhí)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，糾正偏差，確保任務(wù)的完成。

　　(6) 教育

　　教育就是對(duì)廣大群眾進(jìn)行宣傳、動(dòng)員、培養(yǎng)、訓(xùn)練，從各方面提高他們的素質(zhì)，改正錯(cuò)誤。教育的內(nèi)容十分豐富，主要包括幫 助群眾提高政治思想、科學(xué)文化、生產(chǎn)技能等方面的水平。一般可以將教育劃分為政治思想教育和業(yè)務(wù)技術(shù)教育。

　　7. 當(dāng)代領(lǐng)導(dǎo)的基本職能

　　基本職能是貫穿于各種領(lǐng)導(dǎo)一般職能始終的職能。從總體上可歸納為三個(gè)方面：第一是科學(xué)決策;第二是選才用人;第三是思 想政治工作。

　　(1) 科學(xué)決策

　　從一定意義上說(shuō)，領(lǐng)導(dǎo)工作的過(guò)程，也就是制定和實(shí)施決策的過(guò)程，或者說(shuō)“領(lǐng)導(dǎo)就是決策”?？茖W(xué)決策是領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的最基本的 職能。

　　8

　　(2) 選才用人

　　用人是領(lǐng)導(dǎo)者的一項(xiàng)重要工作。任何一項(xiàng)決策都需要具體的人來(lái)完成，這就關(guān)系到選用人才的問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)工作的成敗在很大程 度上取決于用人的得失。

　　(3) 思想政治工作

　　思想政治工作也是貫穿領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)始終的一項(xiàng)基本職能。思想政治工作中要“出主意”、“用好人”，這本身就是領(lǐng)導(dǎo)的基本職能進(jìn)一步的體現(xiàn)。

　　8. 領(lǐng)導(dǎo)的總原則

　　(1) 黨的基本路線原則

　　“一個(gè)中心”“兩個(gè)基本點(diǎn)”是對(duì)這條路線的簡(jiǎn)明而準(zhǔn)確的概括，一個(gè)中心就是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心;“兩個(gè)基本點(diǎn)”就是堅(jiān)持四 項(xiàng)基本原則和堅(jiān)持改革開(kāi)放。在我國(guó)的所有各項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)原則之中，這是必須首先堅(jiān)持的最根本原則，也是由我國(guó)的國(guó)情所決定的。

　　(2) 實(shí)事求是原則

　　(3) 民主集中制原則

　　民主集中制是我們黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度。在民主集中制的基本內(nèi)容中各級(jí)組織都實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合 的制度，凡屬重大問(wèn)題，都要通過(guò)集體討論后才能作出決定。

　　(4) 群眾路線原則

　?、僬_認(rèn)識(shí)人民群眾在活動(dòng)中的地位和作用，樹(shù)立人民群眾是歷史的主人和創(chuàng)造者的觀點(diǎn)。

　?、谡_認(rèn)識(shí)無(wú)產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者是人民群眾和社會(huì)的公仆的本質(zhì)，樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)和為社會(huì)服務(wù)的觀點(diǎn)。

　?、垡匀嗣袢罕姷睦鏋闇?zhǔn)則，樹(shù)立一切為人民群眾負(fù)責(zé)的觀點(diǎn)。

　?、苷_認(rèn)識(shí)人民群眾是人類(lèi)歷史發(fā)展前進(jìn)的真正動(dòng)力，樹(shù)立相信和依靠群眾的觀點(diǎn)。

　?、萦谜_的方法領(lǐng)導(dǎo)群眾，最根本的是貫徹“從群眾中來(lái)、到群眾中去”的工作方法。

　　9. 領(lǐng)導(dǎo)者樹(shù)立人本觀念的基本要求

　　(1)強(qiáng)化為人民服務(wù)的理念; (2)堅(jiān)定先人后事的立場(chǎng)。人是主體，先人后事;(3)堅(jiān)持依靠關(guān)鍵人才的原則。要善于發(fā)現(xiàn)和依靠關(guān)鍵人才 ;(4)樹(shù)立人盡其才的觀念。人盡其才，各盡所能;(5)鼓勵(lì)人才競(jìng)爭(zhēng)的意識(shí)。激發(fā)潛能，消解惰性。;(6)倡導(dǎo)人文關(guān)懷。以人為本就是要提倡用善意和真誠(chéng)處理人際關(guān)系。

　　10. 領(lǐng)導(dǎo)者樹(shù)立改革創(chuàng)新觀念的必要性和基本要求

　　(一)必要性：

　　第一，樹(shù)立改革創(chuàng)新觀念是踐行科學(xué)發(fā)展觀的必然要求; 第二，樹(shù)立改革創(chuàng)新觀念是應(yīng)對(duì)時(shí)代變革的客觀需要;

　　第三，樹(shù)立改革創(chuàng)新觀念是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的迫切要求; 第四，樹(shù)立改革創(chuàng)新觀念是保證領(lǐng)導(dǎo)事業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力。

　　(二)基本要求：

　　領(lǐng)導(dǎo)觀念創(chuàng)新的根本要求是實(shí)事求是。

　　(1) 認(rèn)識(shí)改革創(chuàng)新的性質(zhì)和目的。改革是中國(guó)的第二次革命。改革開(kāi)放是黨在新的時(shí)代條件下帶領(lǐng)人民進(jìn)行的新的偉大革命。

　　(2) 明確改革創(chuàng)新的價(jià)值和作用。改革是發(fā)展的動(dòng)力;創(chuàng)新是發(fā)展的源泉。

　　(3) 堅(jiān)定改革創(chuàng)新的立場(chǎng)和方向。明確改革為了誰(shuí)和怎樣改革等重大問(wèn)題，站在最廣大人民的立場(chǎng)上，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色 社會(huì)主義道路。

　　11. 科學(xué)決策的含義、特點(diǎn)與標(biāo)準(zhǔn)

　　含義：科學(xué)決策是同社會(huì)化大生產(chǎn)相聯(lián)系的現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)決策方式，是遵循科學(xué)的原則與程序，依靠科學(xué)的方法與技術(shù)進(jìn)行的決策 活動(dòng)。

　　特點(diǎn)： 科學(xué)決策的特點(diǎn)，一是強(qiáng)調(diào)建立科學(xué)的決策體系，注重集體共同決策。二是強(qiáng)調(diào)決策建立在科學(xué)分析的基礎(chǔ)上，廣泛運(yùn)用科學(xué)的技術(shù)和方法。

　　標(biāo)準(zhǔn)：具有準(zhǔn)確的決策目標(biāo);決策的執(zhí)行結(jié)果能夠?qū)崿F(xiàn)確定的目標(biāo);實(shí)現(xiàn)決策目標(biāo)所付出的代價(jià)要小;決策執(zhí)行后的副作用相 對(duì)較小。

　　12. 科學(xué)決策的原則

　　(1) 客觀原則 客觀原則是科學(xué)決策的首要原則。

　　(2) 信息原則 信息是決策的基礎(chǔ)。

　　(3) 預(yù)測(cè)原則 科學(xué)的預(yù)測(cè)是科學(xué)決策的前提。

　　(4) 程序原則

　　(5) 可行原則

　　(6) 選優(yōu)原則

　　(7) “外腦”原則 現(xiàn)代決策的一個(gè)重要特點(diǎn)，是“謀”與“斷”的相對(duì)分離，由此出現(xiàn)了由各種專(zhuān)家組成的智囊團(tuán)，它們成為領(lǐng)導(dǎo)決策不可缺少的“外腦”?，F(xiàn)代決策就要充分發(fā)揮智囊團(tuán)的“外腦”作用。

　　9

　　13. 科學(xué)決策的程序

　　(一)明確問(wèn)題，確立目標(biāo) 明確問(wèn)題，確立目標(biāo)是決策活動(dòng)的起點(diǎn)，是決策過(guò)程的第一個(gè)步驟。

　　(二)集思廣益，擬訂方案

　　(三)分析評(píng)估，選擇方案

　　(四)實(shí)施方案，反饋修正 決策方案的實(shí)施，是決策過(guò)程的最后一個(gè)環(huán)節(jié)。決策是行動(dòng)的選擇，行動(dòng)是決策的執(zhí)行。在實(shí)施階段主要應(yīng)做好以下幾個(gè)方面的工作：

　　(1) 編制實(shí)施方案，把決策具體化。明確具體措施、工作期限、責(zé)任范圍、目標(biāo)要求等內(nèi)容。

　　(2) 組織實(shí)施力量。組織相應(yīng)的人力、物力、財(cái)力，為方案實(shí)施提供物質(zhì)保障。

　　(3) 落實(shí)實(shí)施責(zé)任，建立嚴(yán)格的責(zé)任制。明確機(jī)構(gòu)和人員的分工，合理授權(quán)，理清責(zé)任范圍。

　　(4) 建立反饋系統(tǒng)，及時(shí)檢查發(fā)現(xiàn)決策方案實(shí)施中的問(wèn)題。

　　14. 人才的特點(diǎn)與類(lèi)型：

　　特點(diǎn)：(1)創(chuàng)造性; (2)歷史進(jìn)步性;(3)社會(huì)性;(4)專(zhuān)業(yè)性;(5)相對(duì)性。類(lèi)型：

　　(1) 依據(jù)人才所從事的工作性質(zhì)不同，將人才分為理論型人才和實(shí)踐型人才。實(shí)踐型人才是指從事生產(chǎn)實(shí)踐、社會(huì)實(shí)踐和科學(xué) 實(shí)驗(yàn)并在三大實(shí)踐中作出一定貢獻(xiàn)的人，如工程師、社會(huì)活動(dòng)家等。理論型人才是指從事理論研究并對(duì)某一理論觀點(diǎn)、體系有所創(chuàng)造和貢獻(xiàn)的人，如思想家、科學(xué)家等。

　　(2) 依據(jù)人才自身素質(zhì)的不同，將人才分為發(fā)現(xiàn)型人才和再現(xiàn)型人才。發(fā)現(xiàn)型人才是指那些善于發(fā)現(xiàn)尚未認(rèn)識(shí)的規(guī)律、提出新 觀點(diǎn)、想出新辦法、作出新發(fā)明的人才。再現(xiàn)型人才是指那些善于用形象的手法將一定的理論、觀點(diǎn)或社會(huì)現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)出來(lái)的人才，如文學(xué)家、藝術(shù)家。

　　(3) 依據(jù)人才在社會(huì)活動(dòng)中發(fā)揮的作用不同，將人才分為組織型人才和操作型人才。組織型人才是指那些具有較強(qiáng)的組織能力、善于動(dòng)員群眾和組織群眾的人才，如政黨領(lǐng)袖、國(guó)務(wù)活動(dòng)家、學(xué)校校長(zhǎng)、醫(yī)院院長(zhǎng)等。操作型人才則是指那些具有相當(dāng)業(yè)務(wù)能 力，在某一專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域?qū)W有所長(zhǎng)或善于從事某一方面工作的人才，如秘書(shū)、醫(yī)生、工程師等。

　　15. 人才使用原則

　　人才使用原則是領(lǐng)導(dǎo)者合理地任用和管理人才所必須遵循的基本準(zhǔn)則。這些原則主要包括：(1)量才用人、職能相稱(chēng)的原則(根據(jù)人才能力的大小，給予適當(dāng)?shù)穆毼?;(2)揚(yáng)長(zhǎng)避短、各盡所能的原則(用人如器，各取所長(zhǎng));(3)用人不疑、疑人不用的原則;(4)合理搭配、整體效能的原則;(5)五湖四海、寬以容才的原則(容才的雅量、聚才的良方，廣開(kāi)進(jìn)賢之路，把黨內(nèi)和黨外、國(guó)內(nèi)和國(guó)外等各方面優(yōu)秀人才吸引過(guò)來(lái));(6)合理流動(dòng)、適才適所的原則(違背原則的做法：“關(guān)在籠子里閑著不放”、 “不讓外人來(lái)?yè)岋埻?rdquo;);(7)愛(ài)護(hù)人才、關(guān)心幫助的原則;(8)重視培養(yǎng)、用養(yǎng)結(jié)合的原則(養(yǎng)兵千日，用兵一時(shí))。

　　16. 人才使用制度

　　(一)任免制度與培養(yǎng)制度;

　　(1) 選任制是在選舉制基礎(chǔ)上形成的一種任用人才的制度。它是依照法律程序，通過(guò)群眾或群眾代表投票表決選拔人才并加以 任用的一種制度。它是國(guó)家政治生活的一種民主形式。選舉時(shí)一般采取無(wú)記名投票的方式，既可實(shí)行差額選舉，也可實(shí)行等額選舉。

　　(2) 委任制，又稱(chēng)任命制，是指有任免權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)者按照人事管理權(quán)限對(duì)人才授予一定職位的一種制度。按照我國(guó)目 前實(shí)行的《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》規(guī)定，國(guó)家公務(wù)員職務(wù)的任免方式之一是委任制。

　　委任制度的基本原則是：①先考察后任命的原則;②工作需要與個(gè)人專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)相結(jié)合的原則;③集體討論決定的原則;④?chē)?yán)格 審批程序的原則。

　　(3) 聘任制是指用人單位運(yùn)用合同形式對(duì)通過(guò)考試考核招聘的人才予以任用的一種制度。

　　(4) 培訓(xùn)的方式主要有職前培訓(xùn)和在職培訓(xùn)，在職培訓(xùn)又可以分為脫產(chǎn)培訓(xùn)、半脫產(chǎn)培訓(xùn)和業(yè)余培訓(xùn)三種。脫產(chǎn)培訓(xùn)是指在任 職后抽出一段較長(zhǎng)的時(shí)間(如半年至兩年)暫時(shí)離崗，去專(zhuān)門(mén)接受教育或訓(xùn)練的一種方式。

　　(二)考核制度與獎(jiǎng)懲制度;

　　(1) 考核內(nèi)容：德、能、勤、績(jī)、廉。

　　(2) 獎(jiǎng)勵(lì)的方式主要有榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和晉升獎(jiǎng)勵(lì)。具體做法有：記功，發(fā)給獎(jiǎng)狀、獎(jiǎng)?wù)?，發(fā)給獎(jiǎng)品、獎(jiǎng)金，升級(jí)，提薪， 通令嘉獎(jiǎng)等。獎(jiǎng)勵(lì)的基本原則是以精神獎(jiǎng)勵(lì)為主，并把精神獎(jiǎng)勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)結(jié)合起來(lái)。

　　(三)交流制度與回避制度;

　　(四)職務(wù)升降制度與辭職制度;

　　(五)任期制度與退休制度;

　　任期制度是指在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或企事業(yè)單位中，某些職位的工作人員，在職工作的時(shí)間有一定限制，任期屆滿后其職務(wù)、職權(quán)、職 責(zé)自然取消。它是“終身制”的對(duì)稱(chēng)。

　　17. 思想政治工作對(duì)領(lǐng)導(dǎo)工作的重要意義

　　(一)思想政治工作是領(lǐng)導(dǎo)者在領(lǐng)導(dǎo)工作中用以提高人們的思想覺(jué)悟、調(diào)動(dòng)人們建設(shè)社會(huì)主義積極性的一種重要手段;

　　(二)思想政治工作是領(lǐng)導(dǎo)過(guò)程中各項(xiàng)工作的生命線，既是經(jīng)濟(jì)工作的生命線，也是其他一切工作的生命線。

　　10

　　(1) 為經(jīng)濟(jì)工作和其他工作指明正確的政治方向，保證沿著社會(huì)主義道路前進(jìn)。

　　(2) 提高群眾的思想認(rèn)識(shí)水平，并自覺(jué)按照黨的路線、方針、政策辦事。

　　(3) 改善領(lǐng)導(dǎo)與群眾、群眾與群眾關(guān)系，為搞好各項(xiàng)工作創(chuàng)造良好人際關(guān)系前提。

　　18. 思想政治工作的基本內(nèi)容

　　(一)理論教育

　　(1) 領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)被領(lǐng)導(dǎo)者進(jìn)行馬克思主義理論教育居于整個(gè)思想政治工作的首位。

　　(2) 理論教育的目標(biāo)：在進(jìn)行馬克思主義基本理論教育的過(guò)程中，應(yīng)注意對(duì)他們進(jìn)行辯證唯物主義和歷史唯物主義基本原理的 教育，以幫助他們樹(shù)立正確的世界觀和人生觀。

　　(二)政治教育

　　內(nèi)容：中國(guó)共產(chǎn)黨的基本路線與方針政策的教育、形勢(shì)和任務(wù)教育、愛(ài)國(guó)主義和社會(huì)主義教育。

　　(三)公民素質(zhì)教育

　　(1) 從思想政治工作的角度看，公民素質(zhì)教育主要是指理想教育、道德教育和法制教育。

　　(2) 在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，主要是應(yīng)加強(qiáng)社會(huì)主義道德教育。社會(huì)主義道德是一種以為人民服務(wù)為核心，以集體主義為 原則的新型道德體系。

　　(3) 法制教育

　　意義：建設(shè)高度的社會(huì)主義民主和完備的社會(huì)主義法制，是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要目標(biāo)和任務(wù)，是中國(guó)共產(chǎn)黨和全國(guó) 人民的共同愿望。

　　要求：一是樹(shù)立民主和法制的觀念;二是劃清社會(huì)主義民主與法制同資本主義民主與法制的界限;三是明確民主和法制的辯證 統(tǒng)一關(guān)系;四是充分認(rèn)識(shí)學(xué)法、守法、用法的重要性。

　　19. 思想政治工作的基本原則

　　(1) 理論聯(lián)系實(shí)際的原則。理論是從實(shí)踐中產(chǎn)生的，是對(duì)客觀實(shí)際的認(rèn)識(shí);理論可以指導(dǎo)人們的實(shí)踐，引導(dǎo)人們正確的把握和 改造客觀實(shí)際;理論需要通過(guò)實(shí)踐來(lái)檢驗(yàn)，并在實(shí)踐中得到發(fā)展，而實(shí)踐則是人們對(duì)客觀實(shí)際改造的過(guò)程。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的原則，就是要用馬克思主義的理論去教育群眾，引導(dǎo)群眾，解答群眾在工作、學(xué)習(xí)、生活中存在的實(shí)際問(wèn)題，以解決群眾的思想問(wèn)題。

　　(2) 結(jié)合業(yè)務(wù)工作一道做的原則。明確思想政治工作與業(yè)務(wù)工作有著密切的關(guān)系，樹(shù)立把思想政治工作落實(shí)到業(yè)務(wù)工作上去的 正確觀點(diǎn)。領(lǐng)導(dǎo)者既要重視和關(guān)心業(yè)務(wù)工作，又要重視和關(guān)心思想政治工作。思想政治工作要結(jié)合著經(jīng)濟(jì)工作一道去做，不能“兩層皮”。

　　(3) 解決思想問(wèn)題與解決實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合的原則。思想問(wèn)題主要是由實(shí)際問(wèn)題引起的，要想解決問(wèn)題就要把兩者結(jié)合起來(lái)。

　　(4) 表?yè)P(yáng)與批評(píng)相結(jié)合的原則。運(yùn)用各種方法鼓舞士氣，要善于批評(píng)敢于批評(píng)，正確處理好表?yè)P(yáng)與批評(píng)的關(guān)系。

　　(5) 精神鼓勵(lì)與物資鼓勵(lì)相結(jié)合的原則。在強(qiáng)調(diào)物質(zhì)鼓勵(lì)手段重要性的同時(shí)，要更加有力的結(jié)合精神鼓勵(lì)，不能夸大物質(zhì)鼓勵(lì) 的作用。

　　(6) 言傳與身教相結(jié)合的原則。要提高思想政治工作的威望，就必須克服黨政機(jī)關(guān)的腐敗之風(fēng)，靠自己的模范行為帶動(dòng)群眾， 在群眾中作有威信的人。

　　(7) 循循善誘、循序漸進(jìn)的原則。循循善誘、循序漸進(jìn)的原則是人類(lèi)認(rèn)識(shí)規(guī)律在思想政治工作中的反映，是思想政治工作科學(xué) 性的表現(xiàn)之一。

　　(8) 思想政治教育和加強(qiáng)行政管理、嚴(yán)格組織紀(jì)律相結(jié)合的原則。在思想政治工作過(guò)程中，僅僅強(qiáng)調(diào)思想教育還是不夠的。必 須把思想教育和加強(qiáng)行政管理、嚴(yán)格組織紀(jì)律結(jié)合起來(lái)，這對(duì)于鞏固思想政治工作的成果能起到保證的作用。

　　20. 思想政治工作方法

　　(一)說(shuō)理教育法

　　領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)曉之以理，以理服人，使思想政治工作對(duì)象在道理上信服自己。

　　(二)情感交流法

　　情感交流法就是指領(lǐng)導(dǎo)者通過(guò)與思想政治工作對(duì)象相互交流情感，以情感去感動(dòng)對(duì)方，從而使對(duì)方轉(zhuǎn)變思想的一種方法。其主 要特點(diǎn)在于：領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)動(dòng)之以情，用情感去征服思想政治工作對(duì)象，從而達(dá)到使其轉(zhuǎn)變思想的目的。

　　(三)個(gè)別引導(dǎo)法

　　個(gè)別引導(dǎo)法，也可稱(chēng)為因材施教法，或稱(chēng)之為“一把鑰匙開(kāi)一把鎖”的方法。其特點(diǎn)是：對(duì)象的個(gè)別性;方式與手段的針對(duì)性， 因人施教、因時(shí)施教、因地施教。

　　(四)心理咨詢(xún)法

　　(五)榜樣示范法

　　(1) 要培養(yǎng)和樹(shù)立榜樣。

　　(2) 要宣傳榜樣，組織工作對(duì)象向榜樣學(xué)習(xí)。

　　(3) 應(yīng)通過(guò)榜樣的先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)等具體形式，使思想政治工作多樣化、形象化，增強(qiáng)模范人物和先進(jìn)事跡對(duì)工作對(duì)象的感染 力，從而收到示范的更佳效果。

　　(六)自我教育法 11

　　21. 領(lǐng)導(dǎo)體制的基本類(lèi)型

　　(一)集權(quán)制與分權(quán)制

　　(1) 根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)中各層次領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)與領(lǐng)導(dǎo)者職責(zé)權(quán)限的集中與分散程度，可以把領(lǐng)導(dǎo)體制分為集權(quán)制和分權(quán)制。

　　(2) 分權(quán)制的優(yōu)缺點(diǎn)：

　　優(yōu)點(diǎn)：分級(jí)治事，分級(jí)負(fù)責(zé)，使下級(jí)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)具有較大的靈活性，能夠因地因時(shí)制宜，增強(qiáng)應(yīng)變能力，易于發(fā)揮下級(jí)的主動(dòng) 性和積極性，使下級(jí)得到鍛煉和增長(zhǎng)才干;有利于上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)減輕工作負(fù)擔(dān)，提高效率，有利于防止官僚主義。

　　缺點(diǎn)：容易出現(xiàn)各自為政、政令不一的情形，滋生地方主義、本位主義、分散主義等問(wèn)題;協(xié)調(diào)難度比較大，不利于團(tuán)體協(xié)作 精神的培養(yǎng)。

　　(二)完整制與分離制

　　根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)中上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)的指揮控制式的不同，可以將領(lǐng)導(dǎo)體分為完整制和分離制。

　　(三)“一長(zhǎng)制”與委員會(huì)制

　　(1) 根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)最高決策者人數(shù)的多少，可以把領(lǐng)導(dǎo)體制劃分為“一長(zhǎng)制”與委員會(huì)制。

　　(2) 所謂“一長(zhǎng)制”又稱(chēng)首長(zhǎng)制，也叫獨(dú)任制，是指在一個(gè)組織的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)內(nèi)部，其法定的最高決策權(quán)完全集中在—位領(lǐng)導(dǎo)者 身上的領(lǐng)導(dǎo)體制。

　　(3) 委員會(huì)制又稱(chēng)合議制，是指在一個(gè)組織的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)中，其法定的最高決策權(quán)交由兩個(gè)以上主要領(lǐng)導(dǎo)者組成的委員會(huì)行使的 領(lǐng)導(dǎo)體制。

　　(四)層級(jí)制與職能制

　　(1) 根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)中各部門(mén)職責(zé)權(quán)限的性質(zhì)和范圍，可以把領(lǐng)導(dǎo)體制分為層級(jí)制和職能制。

　　(2) 層級(jí)制的優(yōu)點(diǎn)是：權(quán)力集中，指揮統(tǒng)一，層次分明，職責(zé)明確，行動(dòng)迅速。

　　(3) 職能制的優(yōu)點(diǎn)在于：分工精細(xì)，專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)者能夠各司其職，工作效率較高，有利于提高領(lǐng)導(dǎo)者的專(zhuān)業(yè)化水平。

　　22. 領(lǐng)導(dǎo)體制改革的原則

　　(1)法治原則; (2)公正原則; (3)系統(tǒng)性原則; (4)效率性原則; (5)民主性原則。

　　23. 領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的重要性

　　(1) 領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)是實(shí)施有效領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)。

　　(2) 領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)是領(lǐng)導(dǎo)力的基礎(chǔ)。

　　(3) 領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)決定著領(lǐng)導(dǎo)績(jī)效的高低。

　　(4) 領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)關(guān)系到國(guó)家的興衰存亡。

　　24. 提高領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)體素質(zhì)的基本途徑

　　(1) 重視學(xué)習(xí)，在讀書(shū)學(xué)習(xí)中提高;

　　(2) 注重實(shí)踐，在社會(huì)實(shí)踐中鍛煉;

　　(3) 不斷自省，在總結(jié)反省中完善;

　　(4) 健全制度，在制度規(guī)范中進(jìn)步。

　　25. 運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)方法的基本原則

　　(1) 目的性原則;要根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的任務(wù)和目的要求選擇領(lǐng)導(dǎo)方法。

　　(2) 創(chuàng)造性原則;領(lǐng)導(dǎo)者確定目標(biāo)并率領(lǐng)群眾實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的過(guò)程，主要是一種不斷創(chuàng)新、勇于開(kāi)拓、銳意進(jìn)取的生機(jī)勃勃的創(chuàng)造 性過(guò)程。

　　(3) 具體性原則;領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的層次性、具體性決定了領(lǐng)導(dǎo)方法的層次性、具體性。

　　(4) 高效性原則;運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)方法必須遵循高效性原則，即領(lǐng)導(dǎo)方法的選擇和運(yùn)用必須符合提高工作效率、改善領(lǐng)導(dǎo)效能的要求。

　　26. 基本領(lǐng)導(dǎo)方法

　　(一)一切從實(shí)際出發(fā)，做好調(diào)查研究

　　(1) 搞好調(diào)查研究，首先要提高認(rèn)識(shí)，端正態(tài)度，轉(zhuǎn)變作風(fēng)。

　　(2) 掌握調(diào)查的方法。

　?、俚湫驼{(diào)查：“解剖麻雀”。

　　優(yōu)點(diǎn)：被調(diào)查的范圍小，單位少，有代表性，容易深入。

　　方法：擇重選點(diǎn)法;擇中選點(diǎn)法;擇優(yōu)選點(diǎn)法;劃類(lèi)選點(diǎn)法。

　　②抽樣調(diào)查：比較適合于個(gè)體數(shù)量不大、個(gè)體之間差異較小的對(duì)象。

　　運(yùn)用抽樣調(diào)查法，必須遵循隨機(jī)原則，保證樣本的代表性，具體方法包括簡(jiǎn)單隨機(jī)取樣、類(lèi)型抽樣、等距抽樣、整群抽樣。

　?、燮毡檎{(diào)查：全國(guó)人口普查、全國(guó)工業(yè)普查等。

　?、苊褚鉁y(cè)驗(yàn)。具體方法主要是發(fā)放問(wèn)卷，包括開(kāi)放式和封閉式問(wèn)卷，有時(shí)也借助于網(wǎng)絡(luò)調(diào)查。

　　(3) 掌握研究的方法

　　(二)按辯證法的全面性要求辦事

　　(1) 學(xué)會(huì)用聯(lián)系的觀點(diǎn)去觀察和處理問(wèn)題。

　　12

　　(2) 堅(jiān)持“兩點(diǎn)論”，學(xué)會(huì)“兩手抓”和“兩條腿”走路。

　　(3) 分清矛盾的主要方面和次要方面，善于看到主流，抓住重點(diǎn)。

　　(4) 具體問(wèn)題具體分析，正確理解和處理一般與個(gè)別的關(guān)系。

　　(三)堅(jiān)持群眾路線

　　(1) 從群眾中來(lái)：集群眾意見(jiàn)為領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)。

　　(2) 到群眾中去：化領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)為群眾實(shí)踐。

　　(3) 一切為了群眾：實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合。

　　(4) 一切依靠群眾：科學(xué)地組織群眾。

　　27. 領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的特征

　　(1) 經(jīng)驗(yàn)性與科學(xué)性的統(tǒng)一;

　　(2) 原則性與靈活性的統(tǒng)一;

　　(3) 共性與個(gè)性的統(tǒng)一;

　　(4) 規(guī)范性與創(chuàng)造性的統(tǒng)一;

　　(5) 明晰性與模糊性的統(tǒng)一。

　　28. 領(lǐng)導(dǎo)者的接待藝術(shù)

　　(一)明確接待的工作環(huán)節(jié)和禮儀基本要求。

　　(二)掌握接待中的溝通技巧。

　　(1) 領(lǐng)導(dǎo)者要有接待的風(fēng)度.

　　(2) 領(lǐng)導(dǎo)者要善于運(yùn)用傾聽(tīng)的技巧。

　　第一、鼓勵(lì)的方式。用微笑、目光、贊賞等表示鼓勵(lì)。 第二、理解的方式。用認(rèn)同對(duì)方的觀點(diǎn)來(lái)表達(dá)理解。

　　第三、反駁或沉默的方式。適當(dāng)?shù)厥褂梅瘩g或沉默，可以回應(yīng)談話。 第四、概括的方式。用總結(jié)歸納進(jìn)行概括性回應(yīng)。

　　(3) 掌握說(shuō)服人的辦法。

　　說(shuō)服的技巧：①用高尚的動(dòng)機(jī)來(lái)激勵(lì);②用熱忱的感情來(lái)感化;③通過(guò)交換信息促其轉(zhuǎn)變;④激發(fā)對(duì)方急切的意愿;⑤提高對(duì)方的“期望心理”;⑥將批評(píng)變成關(guān)懷，用間接方式去說(shuō)服;⑦掌握對(duì)方的心理特征，創(chuàng)造良好的交談環(huán)境和氛圍等。

　　29. 正副職合作的藝術(shù)

　　正職與副職是領(lǐng)導(dǎo)班子中的基本角色，二者關(guān)系的協(xié)調(diào)是領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中非常重要的問(wèn)題。

　　(1) 正副職關(guān)系的定位。從組織上說(shuō)，二者是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系;從工作上說(shuō)，二者是分工與合作，協(xié)助與被協(xié)助的關(guān)系; 從程序上說(shuō)，二者是集中和民主的關(guān)系。

　　(2) 當(dāng)好正職的藝術(shù)。當(dāng)好正職的角色規(guī)范應(yīng)該是：統(tǒng)攬不包攬，善談不空談，敢斷不武斷，大度不失度。

　　(3) 當(dāng)好副職的藝術(shù)。副職是領(lǐng)導(dǎo)班子中正職領(lǐng)導(dǎo)者的助手，當(dāng)好副職的角色規(guī)范應(yīng)該是：會(huì)攬事不攬權(quán)，會(huì)謀事不謀虛，會(huì) 干事不誤事，敢為不亂為。

　　總之正職與副職要相互理解，相互支持，相互協(xié)調(diào)。

　　30. 領(lǐng)導(dǎo)者運(yùn)籌時(shí)間的藝術(shù)

　　(1) 集中時(shí)間的藝術(shù)。

　　(2) 擴(kuò)大時(shí)間容量的藝術(shù)。基本方法：織網(wǎng)法、壓縮法。

　　(3) 優(yōu)化時(shí)間利用的藝術(shù)。一是優(yōu)化總體安排，二是優(yōu)化工作時(shí)間預(yù)測(cè)，三是優(yōu)化工作程序，這種方法又叫“ABC 時(shí)間管理法” 或分類(lèi)安排工作法。“ABC 時(shí)間管理法”由美國(guó)管理專(zhuān)家艾倫·萊金提出。具體做法就是把一天需要處理而又肯定無(wú)法處理完的事情按照輕重緩急分為 A、B、C 三類(lèi)。A 類(lèi)最重要，必須作的;B 類(lèi)次之，是可以做的;C 類(lèi)又次之，是可做可不做的。這樣就可以保證領(lǐng)導(dǎo)者把時(shí)間精力集中在重大的任務(wù)上。

　　(4) 節(jié)約時(shí)間的藝術(shù)。

　?、僦贫üぷ饔?jì)劃，精心安排時(shí)間，做到有條不紊;②精簡(jiǎn)會(huì)議;③善于授權(quán);④善于利用現(xiàn)代辦公自動(dòng)化技術(shù)。

　　31. 處理突發(fā)性事件的藝術(shù)

　　(一)突發(fā)事件的特征

　　第一，突發(fā)性。第二，不確定性。第三，危害性。第四，擴(kuò)散性。第五，聚焦性。

　　(二)處理突發(fā)事件的藝術(shù)

　?、倜翡J洞察，迅速確認(rèn)事件的性質(zhì)。

　?、谝匀藶楸荆戎蝹鋈藛T

　?、壑鲃?dòng)出擊，迅速控制事態(tài)，

　?、芄麛鄾Q策，控制全局

　　⑤打破常規(guī)，創(chuàng)造性的化解危機(jī)

　?、藜訌?qiáng)溝通，主導(dǎo)輿論 13

　?、哒腺Y源，協(xié)力行動(dòng)

　　⑧重視善后處理，力戒重蹈覆轍。

　　32. 提高領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)水平的途徑

　　(一)恪盡職守，保持領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的先進(jìn)性領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)與政客權(quán)術(shù)的本質(zhì)區(qū)別：

　　(1) 目的不同。領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)是為了維護(hù)國(guó)家和人民的利益，是為社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步服務(wù)的;政客權(quán)術(shù)是為個(gè)人和小集團(tuán)謀取私利， 爭(zhēng)奪權(quán)力，服從個(gè)人的私欲和目的。

　　(2) 表現(xiàn)形式不同。領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)表現(xiàn)為真、善、美，政客權(quán)術(shù)表現(xiàn)為假、惡、丑。領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的真、善、美體現(xiàn)為真理性、科學(xué)性、 正義性;政客權(quán)術(shù)的假、惡、丑，主要是指政客權(quán)術(shù)違背人民的利益和時(shí)代的進(jìn)步，是一種玩弄權(quán)術(shù)、欺上瞞下、陽(yáng)奉陰違、虛偽狡詐的不端行為。

　　(3) 作用不同。領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)不僅有助于領(lǐng)導(dǎo)績(jī)效的提高，有助于領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，而且有利于社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展，有利于人類(lèi)的 福祉：政客權(quán)術(shù)則是腐蝕劑，破壞團(tuán)結(jié)，敗壞風(fēng)氣，危害社會(huì)，泯滅正義，喪失人心。

　　(4) 發(fā)展趨勢(shì)不同。領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)具有頑強(qiáng)的生命力， 隨著時(shí)代的進(jìn)步和社會(huì)的發(fā)展而不斷進(jìn)步和提高，擁有美好廣闊的發(fā)展前景。

　　(二)運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)，提高領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的科學(xué)性

　　(三)加強(qiáng)素質(zhì)修養(yǎng)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的創(chuàng)造性

　　(四)總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，把握領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的規(guī)律性

　　33. 領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)的含義與特點(diǎn)

　　含義：領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)是領(lǐng)導(dǎo)者在領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中表現(xiàn)出來(lái)的一貫的態(tài)度和言行，是領(lǐng)導(dǎo)者的世界觀、人生觀和價(jià)值觀的反映，也是領(lǐng)導(dǎo) 者的綜合素質(zhì)的外在顯現(xiàn)或流露。

　　特點(diǎn)：

　　(1) 從屬性。從屬于領(lǐng)導(dǎo)者的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。

　　(2) 外在性。表現(xiàn)為領(lǐng)導(dǎo)者一貫的態(tài)度和言行。

　　(3) 時(shí)代性。體現(xiàn)為不同時(shí)代具有不同的內(nèi)容和要求。

　　(4) 行業(yè)性。具有明顯的行業(yè)色彩。

　　(5) 穩(wěn)定性。體現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格的一貫性、形成的長(zhǎng)期性、與領(lǐng)導(dǎo)者內(nèi)在素質(zhì)的一致性。

　　34. 領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)的意義

　　(1) 是實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)性質(zhì)的根本保證;

　　(2) 是領(lǐng)導(dǎo)影響力的重要體現(xiàn);

　　(3) 是影響人民群眾積極性和創(chuàng)造性的重要因素;

　　(4) 是優(yōu)化黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

　　35. 領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)的基本內(nèi)容

　　(一)思想作風(fēng)：解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)

　　解放思想，即在馬克思主義指導(dǎo)下打破習(xí)慣勢(shì)力和主觀偏見(jiàn)的束縛，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，致力于不斷研究新情況，解決新問(wèn)題。江澤民曾經(jīng)指出:“所謂解放思想，就是要勇于沖破落后的傳統(tǒng)觀念的束縛，善于從實(shí)際出發(fā)，努力去開(kāi) 拓進(jìn)取。”

　　(二)學(xué)習(xí)作風(fēng)：理論聯(lián)系實(shí)際，學(xué)以致用

　　良好的學(xué)風(fēng)主要包括勤于學(xué)習(xí)、刻苦鉆研、獨(dú)立思考、學(xué)以致用等，核心是理論聯(lián)系實(shí)際。

　　(三)工作作風(fēng)：密切聯(lián)系人民群眾 要堅(jiān)持密切聯(lián)系群眾，就要努力做到：

　　(1) 樹(shù)立馬克思主義群眾觀點(diǎn)。

　　(2) 保持對(duì)人民群眾的深厚感情。

　　(3) 端正對(duì)人民群眾的態(tài)度。

　　(4) 傾聽(tīng)人民群眾的呼聲。

　　(5) 為群眾辦實(shí)事，辦好事。

　　(6) 自覺(jué)接受人民群眾的監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)者在對(duì)待下屬方面要：

　　(1) 寬容友善，豁達(dá)大度;

　　(2) 任人為賢，充分信任;

　　(3) 公平待人，秉公辦事;

　　(4) 熱情支持，無(wú)私幫助;

　　(5) 用心培養(yǎng)，科學(xué)指導(dǎo);

　　14 (6)嚴(yán)格要求，賞罰分明;

　　(7)親近“賢臣”，遠(yuǎn)離“小人”。

　　(四)組織作風(fēng)：堅(jiān)持和執(zhí)行民主集中制原則

　　社會(huì)主義領(lǐng)導(dǎo)者的組織作風(fēng)首先體現(xiàn)在堅(jiān)持和執(zhí)行民主集中制原則，反對(duì)獨(dú)斷專(zhuān)行、軟弱渙散，堅(jiān)持黨的紀(jì)律，反對(duì)自由主義。

　　(1) 正確處理中央與地方、上級(jí)與下級(jí)的關(guān)系問(wèn)題。

　　(2) 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)集體領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)題。

　　(3) 加強(qiáng)組織紀(jì)律問(wèn)題。

　　(4) 健全并執(zhí)行好組織規(guī)章制度問(wèn)題。

　　(5) 大力加強(qiáng)基層組織建設(shè)問(wèn)題。

　　(6) 正確處理好民主與集中的關(guān)系問(wèn)題。

　　(五)生活作風(fēng)：廉潔奉公，艱苦奮斗

　　36. 不良領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)的主要表現(xiàn)

　　(一)教條主義和經(jīng)驗(yàn)主義作風(fēng)

　　教條主義也稱(chēng)為本本主義，是把理論當(dāng)教義、視書(shū)本為圣經(jīng)的思想作風(fēng)，其中一種表現(xiàn)是視理論為教條，只唯書(shū)，不唯實(shí)，夸 大理性作用，輕視感性經(jīng)驗(yàn)。

　　經(jīng)驗(yàn)主義是主觀主義的一種表現(xiàn)形式，它把局部的、狹隘的經(jīng)驗(yàn)看做是普遍真理，只相信局部的直接經(jīng)驗(yàn)，輕視理論的指導(dǎo)作 用。

　　(二)官僚主義和形式主義作風(fēng)

　　(1) 官僚主義

　　含義：官僚主義是一種常見(jiàn)的脫離實(shí)際、脫離群眾、衙門(mén)式的不良作風(fēng)，是一種長(zhǎng)期存在的、復(fù)雜的歷史現(xiàn)象。官僚主義作風(fēng)， 要害是脫離群眾、當(dāng)官做老爺。

　　表現(xiàn)：官僚主義危害極大，主要表現(xiàn)是:無(wú)所用心，養(yǎng)尊處優(yōu);高高在上，脫離群眾;作威作福，欺壓群眾;主觀武斷，濫用權(quán) 力;專(zhuān)橫跋扈，唯我獨(dú)尊;壓制民主，打擊報(bào)復(fù);遇事推諉，欺上瞞下;不守信用，不負(fù)責(zé)任;以權(quán)謀私，營(yíng)私舞弊等。進(jìn)一步歸納起來(lái)說(shuō)，家長(zhǎng)作風(fēng)、特權(quán)作風(fēng)、命令主義作風(fēng)、事務(wù)主義作風(fēng)、文牘主家作風(fēng)等都是其典型的表現(xiàn)形式。

　　根源：官僚主義作風(fēng)在很大程度上源于我國(guó)封建社會(huì)形成的“官本位”意識(shí)。所謂“官本位”，就是“以官為本”，一切為了做官，有了官位就什么東西都有了，“一人得道，雞犬升天”。

　　(2) 形式主義作風(fēng)，要害是只圖虛名，不務(wù)實(shí)效。

　　“實(shí)干興邦，空談?wù)`國(guó)”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者要充分認(rèn)識(shí)官僚主義和形式主義的危害，自覺(jué)剎住這兩股歪風(fēng)。

　　(三)宗派主義作風(fēng)

　　(四)拜金主義和享樂(lè)主義作風(fēng)

　　這是領(lǐng)導(dǎo)者不良作風(fēng)在生活作風(fēng)上的主要表現(xiàn)。

　　37. 領(lǐng)導(dǎo)績(jī)效考評(píng)的意義

　　(1) 領(lǐng)導(dǎo)績(jī)效考評(píng)有助于明確領(lǐng)導(dǎo)行動(dòng)的正確導(dǎo)向;

　　(2) 領(lǐng)導(dǎo)績(jī)效考評(píng)有利于強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者及其活動(dòng)的監(jiān)督;

　　(3) 領(lǐng)導(dǎo)績(jī)效考評(píng)有助于推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)制度的創(chuàng)新;

　　(4) 領(lǐng)導(dǎo)績(jī)效考評(píng)有助于改善領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng);

　　(5) 領(lǐng)導(dǎo)績(jī)效考評(píng)有助于提高領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì);

　　(6) 領(lǐng)導(dǎo)績(jī)效考評(píng)有助于發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)人才;

　　38. 領(lǐng)導(dǎo)績(jī)效考評(píng)的原則

　　(一)客觀公正原則

　　(1) 考評(píng)者要誠(chéng)實(shí)正直，公正無(wú)私，嚴(yán)肅認(rèn)真，尊重亊實(shí)，實(shí)事求是，不以偏概全。

　　(2) 考評(píng)程序要科學(xué)規(guī)范，考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)要合理統(tǒng)一，考評(píng)方法要具體有效。

　　(3) 考評(píng)材料依據(jù)必須真實(shí)準(zhǔn)確。

　　(二)民主公開(kāi)原則

　　我國(guó)目前試行的民主評(píng)議、民意測(cè)驗(yàn)等考評(píng)方法，是對(duì)民主公開(kāi)原則的積極嘗試。

　　(三)全面系統(tǒng)原則

　　(1) 顯績(jī)考評(píng)與潛績(jī)考評(píng)相結(jié)合。既要看直接的較明顯的績(jī)效，也要看間接的潛在的績(jī)效。

　　(2) 政治與業(yè)務(wù)相結(jié)合。既要看政治立場(chǎng)、政治態(tài)度和思想作風(fēng)，也要看業(yè)務(wù)水平和能力。

　　(3) 眼前和長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合。既要看眼前效益，又要看長(zhǎng)遠(yuǎn)效益。

　　(4) 局部和全局相結(jié)合。既看局部的效果，也要看全局的影響。

　　(5) 主觀和客觀相結(jié)合。既看主觀條件和自我評(píng)價(jià)，又看客觀效果和群眾評(píng)價(jià)。

　　(6) 目的和手段相結(jié)合。既看目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度，又看手段的正當(dāng)性。

　　(7) 個(gè)體考評(píng)和集體考評(píng)相結(jié)合。

　　(8) 考評(píng)和獎(jiǎng)懲相結(jié)合?？荚u(píng)結(jié)果與公平獎(jiǎng)懲相一致。 15

　　(四)注重實(shí)績(jī)?cè)瓌t

　　領(lǐng)導(dǎo)績(jī)效考評(píng)必須堅(jiān)持以實(shí)績(jī)?yōu)橹鞯脑瓌t，重點(diǎn)考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)者實(shí)際工作的績(jī)效，強(qiáng)調(diào)以結(jié)果為導(dǎo)向，樹(shù)立“無(wú)功即是過(guò)”的觀念。

　　(五)科學(xué)規(guī)范原則

　　需要從三個(gè)方面把握考評(píng)的效度：

　　一是觀念效度，即評(píng)價(jià)體系的設(shè)計(jì)是否有充分的理論依據(jù);

　　二是內(nèi)容效度，即評(píng)價(jià)體系所測(cè)評(píng)的內(nèi)容是否充分概括了領(lǐng)導(dǎo)者在實(shí)際工作中必須具備且客觀存在的各種素質(zhì)條件; 三是標(biāo)準(zhǔn)關(guān)聯(lián)效度，即評(píng)價(jià)體系測(cè)評(píng)結(jié)果與另一評(píng)價(jià)結(jié)果的相關(guān)程度。

　　三、簡(jiǎn)答題

　　1. 領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)的特征 ☆☆☆ (1301、1101)

　　(1)原則性; (2)超前性;(3)綜合性;(4)創(chuàng)造性;(5)系統(tǒng)性。

　　2. 領(lǐng)導(dǎo)的特征 ☆

　　(1)認(rèn)識(shí)特征： ①原則性;②超前性;③綜合性;④創(chuàng)造性; ⑤系統(tǒng)性。

　　(2)實(shí)踐特征： ①權(quán)威性;②依附性;③目標(biāo)性;④組織性;⑤協(xié)調(diào)性;⑥超脫性; ⑦ 服務(wù)性

　　3. 領(lǐng)導(dǎo)者的特征 ☆☆ (1604、1810)

　　(1)擁有職權(quán);(2)負(fù)有責(zé)任;(3)提供服務(wù);(4)富于創(chuàng)新;(5)多重角色。 4. 被領(lǐng)導(dǎo)者的特征 ☆☆☆ (1704、0910)

　　(1)服從性;(2)受動(dòng)性;(3)對(duì)象性;(4)源泉性;(5)不擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或擔(dān)任較低領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

　　5.領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者之間的關(guān)系 ☆☆☆ (1504、1201)

　　從性質(zhì)上說(shuō)，是對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系。領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者之間的關(guān)系受到一定社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化條件額制約。其關(guān)系主要是：(1)相互信任;(2)相互促進(jìn);(3)相互支持;(4)相互轉(zhuǎn)化;(5)相互監(jiān)督。

　　6.被領(lǐng)導(dǎo)者正確對(duì)待上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要點(diǎn) ☆☆ (1710)

　　(1)服從領(lǐng)導(dǎo); (2)支持領(lǐng)導(dǎo); (3)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)。

　　7.被領(lǐng)導(dǎo)者的地位及作用 ☆☆ (1310)

　　被領(lǐng)導(dǎo)者在領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中處于重要地位，并發(fā)揮者基礎(chǔ)作用。

　　(1)被領(lǐng)導(dǎo)者是領(lǐng)導(dǎo)者的對(duì)應(yīng)面。

　　(2)被領(lǐng)導(dǎo)起著產(chǎn)生與選擇領(lǐng)導(dǎo)者的根本作用。

　　(3)被領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者效能起決定作用。8.領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的范圍和特點(diǎn) ☆

　　(1)范圍：

　?、兕I(lǐng)導(dǎo)本質(zhì)的理論;②領(lǐng)導(dǎo)觀念的理論;③領(lǐng)導(dǎo)職能的理論;④領(lǐng)導(dǎo)體制的理論;⑤領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)與修養(yǎng)的理論;⑥領(lǐng)導(dǎo)方法、藝術(shù)、作風(fēng)的修養(yǎng);⑦領(lǐng)導(dǎo)績(jī)效考評(píng)的理論。

　　(2)特點(diǎn)：

　　綜合性;應(yīng)用性;社會(huì)歷史性。

　　9. 領(lǐng)導(dǎo)職能在領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中的地位 ☆☆☆ (1704、1410)

　　(1)領(lǐng)導(dǎo)職能是確定合理的組織機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)化的一個(gè)重要標(biāo)志。 (2)領(lǐng)導(dǎo)職能是領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)科學(xué)化的依據(jù)。

　　(3)領(lǐng)導(dǎo)職能的實(shí)現(xiàn)情況是檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)結(jié)果的依據(jù)。

　　10. 領(lǐng)導(dǎo)的一般職能 ☆☆ (1210)

　　(1)引導(dǎo);領(lǐng)導(dǎo)者最基本的職能。正確地規(guī)劃目標(biāo)是引導(dǎo)的核心。正確地提出任務(wù)是實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)的中心環(huán)節(jié)?？茖W(xué)地制定領(lǐng)導(dǎo)方法是引導(dǎo)的重要內(nèi)容。

　　(2)指揮;領(lǐng)導(dǎo)者權(quán)力的突出表現(xiàn)。一般可采取命令、說(shuō)服、示范等三種方式。

　　(3)組織;實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)任務(wù)的可靠保證。

　　(4)協(xié)調(diào);協(xié)調(diào)就是領(lǐng)導(dǎo)者運(yùn)用各種措施和手段，使領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)內(nèi)外部環(huán)境之間協(xié)調(diào)一致， 高效率地實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)的行為。

　　(5)監(jiān)督;領(lǐng)導(dǎo)者的首要職責(zé)是制定標(biāo)準(zhǔn)。

　　(6)教育;教育就是対廣大群眾進(jìn)行宣傳、動(dòng)員、培養(yǎng)、訓(xùn)練，從各方面提高他們的素質(zhì)， 改正錯(cuò)誤。

　　11. 領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)調(diào)職能 ☆☆ (1510)

　　(1)協(xié)調(diào)就是領(lǐng)導(dǎo)者運(yùn)用各種措施和手段，使領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)內(nèi)外部環(huán)境之間協(xié)調(diào)一致，高效率地實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)的行為。

　　(2)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)的內(nèi)容包括：領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)與外部環(huán)境的協(xié)調(diào)，各部門(mén)、各單位的協(xié)調(diào)，各項(xiàng)職能活動(dòng)之間的協(xié)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)內(nèi)外人際關(guān)系的協(xié)調(diào)。

　　(3)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)的兩種形式：一是通過(guò)積極的促進(jìn)來(lái)達(dá)到新的平衡;二是通過(guò)嚴(yán)肅的糾正偏差來(lái)維護(hù)正常的秩序。

　　12.當(dāng)代領(lǐng)導(dǎo)的基本職能 ☆☆ (1110)

　　(1)科學(xué)決策

　　從一定意義上說(shuō)，領(lǐng)導(dǎo)工作的過(guò)程，也就是制定和實(shí)施決策的過(guò)程，或者說(shuō)“領(lǐng)導(dǎo)就是決策”。 科學(xué)決策是領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的最基本的職能。

　　(2)選才用人

　　用人是領(lǐng)導(dǎo)者的一項(xiàng)重要工作。任何一項(xiàng)決策都需要具體的人來(lái)完成，這就關(guān)系到選用人才 的問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)工作的成敗在很大程度上取決于用人的得失。

　　(3)思想政治工作

　　思想政治工作也是貫穿領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)始終的一項(xiàng)基本職能。思想政治工作中要“出主意”、“用好人”，這本身就是領(lǐng)導(dǎo)的基本職能進(jìn)一步的體現(xiàn)。

　　13.領(lǐng)導(dǎo)工作中的群眾路線原則 ☆☆ (1804、0901)

　　(1)正確認(rèn)識(shí)人民群眾在活動(dòng)中的地位和作用，樹(shù)立人民群眾是歷史的主人和創(chuàng)造者的觀點(diǎn)。

　　(2)正確認(rèn)識(shí)無(wú)產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者是人民群眾和社會(huì)的公仆的本質(zhì)，樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)和為社會(huì)服務(wù)的觀點(diǎn)。

　　(3)以人民群眾的利益為準(zhǔn)則，樹(shù)立一切為人民群眾負(fù)責(zé)的觀點(diǎn)。

　　(4)正確認(rèn)識(shí)人民群眾是人類(lèi)歷史發(fā)展前進(jìn)的真正動(dòng)力，樹(shù)立相信和依靠群眾的觀點(diǎn)。

　　(5)用正確的方法領(lǐng)導(dǎo)群眾，最根本的是貫徹“從群眾中來(lái)、到群眾中去”的工作方法。 14. 領(lǐng)導(dǎo)的總原則 ☆☆ (0801)

　　(1)黨的基本路線原則;這是在我國(guó)的各項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)原則中必須首先堅(jiān)持的最根本的原則。

　　(2)實(shí)事求是原則;必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，積極探索領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的規(guī)律，努力提高領(lǐng)導(dǎo)工作效能。

　　(3)民主集中制原則;民主集中制是我們黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度。

　　(4)群眾路線原則;

　　15.現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)觀念的基本特征 ☆

　　(1)馬列主義、毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論為指導(dǎo)，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，具備堅(jiān)定的、鮮明的政治立場(chǎng);

　　(2)既要繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，又要充分體現(xiàn)時(shí)代精神，既要摒棄或改變那些已經(jīng)過(guò)時(shí)的、錯(cuò)誤的、落后的、腐朽的舊觀念，又要樹(shù)立符合時(shí)代需要的正確的、進(jìn)步的新觀念;

　　(3)既要有中國(guó)的民族特色，立足本國(guó)與當(dāng)前，又要面向世界與未來(lái)，適應(yīng)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義任務(wù)的需要。

　　16.領(lǐng)導(dǎo)者樹(shù)立正確的權(quán)力觀念的基本要求 ☆☆ (1310)

　　(1)對(duì)權(quán)力內(nèi)容的正確認(rèn)識(shí)。(2)對(duì)權(quán)力來(lái)源和性質(zhì)的正確認(rèn)識(shí)(3)對(duì)權(quán)力行使原則的正 確認(rèn)識(shí)。 (4)對(duì)權(quán)責(zé)關(guān)系的正確認(rèn)識(shí)。(5)對(duì)用權(quán)監(jiān)督的正確認(rèn)識(shí)。

　　17.領(lǐng)導(dǎo)者樹(shù)立改革創(chuàng)新觀念的必要性 ☆☆☆ (1704、1201) (1)樹(shù)立改革創(chuàng)新觀念是踐行科學(xué)發(fā)展觀的必然要求;

　　(2)樹(shù)立改革創(chuàng)新觀念是應(yīng)對(duì)時(shí)代變革的客觀需要;

　　(3)樹(shù)立改革創(chuàng)新觀念是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的迫切要求; (4)樹(shù)立改革創(chuàng)新觀念是保證領(lǐng)導(dǎo)事業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力;

　　18. 領(lǐng)導(dǎo)者樹(shù)立人本觀念的基本要求 ☆☆☆ (1410、1110、1810)

　　(1)強(qiáng)化為人民服務(wù)的理念;

　　(2)堅(jiān)定先人后事的立場(chǎng);

　　(3)堅(jiān)持依靠關(guān)鍵人才的原則 ;

　　(4)樹(shù)立人盡其才的觀念;

　　(5)鼓勵(lì)人才競(jìng)爭(zhēng)的意識(shí);

　　(6)倡導(dǎo)人文關(guān)懷。

　　19.領(lǐng)導(dǎo)者樹(shù)立科學(xué)的政績(jī)觀的基本要求 ☆☆ (1301)

　　(1)明確什么是政績(jī)。(2)明確為了誰(shuí)創(chuàng)造政績(jī)。(3)明確看待政績(jī)的標(biāo)準(zhǔn)。(4)明確怎樣創(chuàng)造政績(jī)。

　　20.領(lǐng)導(dǎo)觀念在領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中的重要作用 ☆

　　領(lǐng)導(dǎo)觀念影響和制約著領(lǐng)導(dǎo)工作的方向和水平，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的影響和作用主要體現(xiàn)為以下幾 點(diǎn)：

　　(1)領(lǐng)導(dǎo)觀念指導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)者的思維活動(dòng)，制約領(lǐng)導(dǎo)思維活動(dòng)的過(guò)程和結(jié)果;

　　(2)領(lǐng)導(dǎo)觀念決定領(lǐng)導(dǎo)行為和領(lǐng)導(dǎo)方式， 影響領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的成敗。

　　21.現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)樹(shù)立哪些新的領(lǐng)導(dǎo)觀念 ☆

　　(1)政治觀念;(2)人本觀念;(3)權(quán)力觀念;(4)法治觀念;

　　(5)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念;(6)改革創(chuàng)新觀念;(7)政績(jī)觀念。

　　22.領(lǐng)導(dǎo)者樹(shù)立正確的政治觀念的基本要求 ☆

　　(1)要堅(jiān)持正確的政治方向，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色的社會(huì)主義道路，為最終實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義而努力奮斗。

　　(2)要堅(jiān)持正確的政治立場(chǎng)，堅(jiān)定地站在工人階級(jí)、人民大眾的立場(chǎng)上，甘當(dāng)人民公仆， 為人民掌好權(quán)、用好權(quán)，真心實(shí)意為人民謀利益。

　　(3)堅(jiān)持正確的政治觀點(diǎn)，自覺(jué)地運(yùn)用馬列主義、毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論武裝 自己的頭腦，用科學(xué)發(fā)展觀與和諧社會(huì)理論統(tǒng)領(lǐng)黨和國(guó)家各項(xiàng)工作的全局。

　　(4)堅(jiān)持嚴(yán)肅的政治紀(jì)律，保持敏銳 的政治鑒別力和政治敏感性。

　　23.領(lǐng)導(dǎo)者樹(shù)立人本觀念的必要性。☆

　　(1)堅(jiān)持以人為本是由領(lǐng)導(dǎo)工作中的主要矛盾決定的;

　　(2)堅(jiān)持以人為本是社會(huì)主義社會(huì)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者的本質(zhì)要求;

　　24.領(lǐng)導(dǎo)者樹(shù)立法治觀念的必要性 ☆

　　(1)樹(shù)立并增強(qiáng)法治觀念是貫徹依法治國(guó)的前提條件。

　　(2)樹(shù)立并增強(qiáng)法治觀念是切實(shí)依法行政的首要條件。

　　(3)樹(shù)立并增強(qiáng)法治觀念是建設(shè)法治政府的必要條件。

　　(4)樹(shù)立并增強(qiáng)法治觀念是保障人權(quán)的需要。

　　25.領(lǐng)導(dǎo)者樹(shù)立法治觀念的基本要求 ☆☆ (1810)

　　(1)自覺(jué)維護(hù)憲法和法律的權(quán)威，樹(shù)立法律至上的觀念。

　　(2)自覺(jué)抵制特權(quán)思想，樹(shù)立法律面前人人平等的觀念。

　　(3)自覺(jué)維護(hù)人民合法權(quán)益，樹(shù)立人權(quán)保障的觀念。

　　(4)自覺(jué)堅(jiān)持依法領(lǐng)導(dǎo)，樹(shù)立依法用權(quán)的觀念。

　　26.領(lǐng)導(dǎo)者樹(shù)立現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念的基本要求 ☆

　　(1)認(rèn)清建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的客觀必然性。

　　(2)熟悉市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本規(guī)律，了解市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自身無(wú)法 克服的缺陷。

　　(3)明確社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的特性。

　　(4)明確完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)和任務(wù)。27. 決策的特征 ☆☆ (1101)

　?、籴槍?duì)性;②目的性;③實(shí)施性;④選擇性;⑤優(yōu)化性.

　　28.決策在領(lǐng)導(dǎo)工作中的地位 ☆☆ (0910)

　　(1)決策在領(lǐng)導(dǎo)工作中具有十分重要的地位和作用，決策是領(lǐng)導(dǎo)者首要的基本職能。

　　(2)決策是貫穿于領(lǐng)導(dǎo)過(guò)程始終的活動(dòng)。

　　(3)決策是領(lǐng)導(dǎo)者履行各項(xiàng)職能的基礎(chǔ)。

　　(4)決策的正確與否關(guān)系到領(lǐng)導(dǎo)事業(yè)的成敗。

　　(5)決策水平的高低是檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)水平的一個(gè)主要標(biāo)志。

　　29.科學(xué)決策的原則 ☆

　　(1)客觀原則;(2)信息原則;(3)預(yù)測(cè)原則;(4)程序原則

　　(5)可行原則;(6)選優(yōu)原則;(7)“外腦”原則。 30. 科學(xué)決策的基本標(biāo)準(zhǔn) ☆☆☆(1710、1704)

　　(1)具有明確的決策目標(biāo)。(2)決策的執(zhí)行結(jié)果能夠?qū)崿F(xiàn)既定的目標(biāo)。

　　(3)實(shí)現(xiàn)決策目標(biāo)所付出的代價(jià)最小。(4)決策執(zhí)行后的副作用相對(duì)較小。

　　31.對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者決策的基本要求 ☆☆ (1404)

　　(1)時(shí)效性;(2)民主性;(3)系統(tǒng)性;(4)合法性;(5)靈活性

　　32.領(lǐng)導(dǎo)者危機(jī)決策的基本要求與方法 ☆☆ (1410)

　　(1)危機(jī)決策的要求：①快速果斷;②高效準(zhǔn)確;③非程序性。

　　(2)領(lǐng)導(dǎo)者在危機(jī)決策中占主導(dǎo)地位，面對(duì)危機(jī)，進(jìn)行適當(dāng)?shù)奈C(jī)決策，必須做到：

　?、僖鲃?dòng)積極，鎮(zhèn)定自若。②要迅速果斷，協(xié)調(diào)合作。③要富有創(chuàng)意，靈活應(yīng)變。

　　33.追蹤決策的特征 ☆

　　(1)回溯分析;(2)非零起點(diǎn);(3)雙重優(yōu)化;(4)心理效應(yīng)。

　　34.頭腦風(fēng)暴法必須遵循的原則 ☆

　　(1)自由暢言;(2)強(qiáng)調(diào)數(shù)量;(3)禁止評(píng)論;(4)相互借鑒

　　35.德?tīng)柗品ǖ奶攸c(diǎn) ☆

　　(1)匿名性;(2)多輪反饋性;(3)最終結(jié)論的統(tǒng)一性。

　　36.決策樹(shù)法的步驟 ☆

　　(1)根據(jù)決策問(wèn)題繪制決策樹(shù)。(2)計(jì)算概率分支的概率值。(3)計(jì)算各概率點(diǎn)的收益期望值，確定最優(yōu)方案。

　　37.決策活動(dòng)中領(lǐng)導(dǎo)者的主要職責(zé) ☆

　　(1)考慮決策目標(biāo)的確立;

　　(2)組織決策方案的制訂;

　　(3)負(fù)責(zé)決策方案的抉擇;

　　(4)領(lǐng)導(dǎo)決策方案的實(shí)施。

　　38.領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)發(fā)揮智囊團(tuán)的作用 ☆

　　(1)對(duì)決策問(wèn)題進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè);

　　(2)對(duì)決策方案進(jìn)行具體的設(shè)計(jì)，并對(duì)其進(jìn)行詳細(xì)的分析論證;

　　(3)對(duì)決策問(wèn)題的有關(guān)方面進(jìn)行咨詢(xún);

　　(4)對(duì)決策的實(shí)施情況進(jìn)行反饋分析。39. 人才的特點(diǎn) ☆☆☆ (1301、0901)

　　(1)創(chuàng)造性;(最基本)(2)歷史進(jìn)步性;(3)社會(huì)性;(4)專(zhuān)業(yè)性;(5)相對(duì)性。

　　40. 選才用人對(duì)于現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)的重要意義 ☆☆ (1410)

　　(1)人才是世界上最寶貴的財(cái)富，是創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的帶頭者和推動(dòng)者;

　　(2)人才是事業(yè)之本，是否正確地選才用人關(guān)系到社會(huì)進(jìn)步、國(guó)家興衰和事業(yè)的成敗;

　　(3)人才是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的棟梁，正確地選才用人對(duì)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)起著關(guān)鍵作用。

　　41. 人才的選拔制度 ☆☆ (1210)

　　(1)選舉制。選舉制是指群眾投票表決選拔人才的一種制度。

　　(2)考任制。考任制是指通過(guò)公開(kāi)考試，根據(jù)成績(jī)選拔人才的一種制度。

　　(3)薦選制。薦選制亦稱(chēng)推薦選拔制，是通過(guò)推薦的辦法來(lái)選拔人才的一種制度。

　　42. 人才選拔的原則 ☆

　　(1)察言與觀行相結(jié)合的原則;(2)考察歷史與考察現(xiàn)實(shí)相結(jié)合的原則;(3)發(fā)現(xiàn)人才的長(zhǎng)處與認(rèn)識(shí)人才的短處相結(jié)合的原則;(4)組織考察與群眾評(píng)議相結(jié)合的原則

　　43. 人才使用制度 ☆☆ (1201)

　　(1)任免制度與培養(yǎng)制度;(2)考核制度與獎(jiǎng)懲制度;(3)交流制度與回避制度;(4)職務(wù)升降制度與辭職制度;(5)任期制度與退休制度;

　　44.委任制的具體原則 ☆☆ (1404)

　?、傧瓤疾旌笕蚊脑瓌t;②工作需要與個(gè)人專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)相結(jié)合的原則;

　　③集體討論決定的原則;④?chē)?yán)格審批程序的原則。

　　45.人才考核制度中主要考核的內(nèi)容 ☆☆ (1510)

　　考德，主要是考核人才的政治立場(chǎng)和思想品質(zhì);考能，主要是考核人才的業(yè)務(wù)能力、管理經(jīng) 驗(yàn)和領(lǐng)導(dǎo)水平;考勤，主要是考核人才的工作態(tài)度和出勤情況;考績(jī)，主要是考核人才的工 作成績(jī)和工作效率;考廉，考核人才的廉潔情況和自律情況。

　　46.人才選拔制度中考選制的含義與優(yōu)點(diǎn) ☆☆ (1804)

　　考選制的含義。考選制是指通過(guò)公開(kāi)考試，根據(jù)成績(jī)選拔人才的一種制度，一般采用筆試、 口試等形式。

　　考選制的優(yōu)點(diǎn)。選用人才具有明確、客觀、統(tǒng)一的具體標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行公開(kāi)、公正、平等的競(jìng)爭(zhēng) 原則，使應(yīng)考者能根據(jù)自身?xiàng)l件和個(gè)人興趣選擇職業(yè)，用人單位能根據(jù)一定標(biāo)準(zhǔn)選拔所需的 合格人才。對(duì)堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞娜瞬艠?biāo)準(zhǔn)，反對(duì)人才選拔過(guò)程中“走后門(mén)”的不正之風(fēng)和個(gè)人 說(shuō)了算的一言堂，以及少數(shù)人憑印象取人的主觀主義，也具有十分重要的意義。

　　47.“用人不疑，疑人不用”的領(lǐng)導(dǎo)用人原則 ☆☆ (1610)

　　(1)使下屬產(chǎn)生心理上的安全感，增強(qiáng)工作的自信心。

　　(2)使下屬對(duì)組織產(chǎn)生歸屬感和認(rèn)同感。

　　(3)使下屬產(chǎn)生責(zé)任感，激發(fā)主動(dòng)性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)克服困難的勇氣和力量。

　　48.思想政治工作為什么是各項(xiàng)工作的生命線? ☆☆ (1610)

　　(1)為經(jīng)濟(jì)工作和其他工作指明正確的政治方向，保證沿著社會(huì)主義道路前進(jìn)。

　　(2)提高群眾的思想認(rèn)識(shí)水平，并自覺(jué)按照黨的路線、方針、政策辦事。

　　(3)改善領(lǐng)導(dǎo)與群眾、群眾與群眾關(guān)系，為搞好各項(xiàng)工作創(chuàng)造良好人際關(guān)系前提。

　　49.政治教育中關(guān)于社會(huì)主義教育的基本內(nèi)容。☆☆ (1504)

　　(1)馬克思主義的社會(huì)主義是科學(xué)社會(huì)主義，其在全世界取得勝利，是不以人們的主觀意志為轉(zhuǎn)移的歷史規(guī)律。

　　(2)歷史證明，中國(guó)只能走社會(huì)主義道路，不能走資本主義道路。

　　(3)社會(huì)主義制度優(yōu)越于資本主義制度，能從根本上有力地促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。

　　(4)中國(guó)特色的社會(huì)主義是馬克思主義與中國(guó)國(guó)情相結(jié)合的產(chǎn)物。

　　(5)中國(guó)特色的社會(huì)主義在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下一定會(huì)戰(zhàn)勝困難，取得最后勝利。

　　50.思想政治工作中的個(gè)別引導(dǎo)法 ☆☆ (1710)

　　(1)因人施教 ;(2)因時(shí)施教; (3)因地施教。

　　51.思想政治工作中的榜樣示范法 ☆☆ (1410)

　　(1)要培養(yǎng)和樹(shù)立榜樣。

　　(2)要宣傳榜樣，組織工作對(duì)象向榜樣學(xué)習(xí)。

　　(3)應(yīng)通過(guò)榜樣的先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)等具體形式，使思想政治工作多樣化、形象化，增強(qiáng)模范人物和先進(jìn)事跡對(duì)工作對(duì)象的感染力，從而收到示范的更佳效果。

　　52.政治教育中關(guān)于社會(huì)主義教育的基本內(nèi)容 ☆

　　(1)馬克思主義的社會(huì)主義是科學(xué)社會(huì)主義，其在全世界取得勝利，是不以人們的主觀意志為轉(zhuǎn)移的歷史規(guī)律。

　　(2)歷史證明，中國(guó)只能走社會(huì)主義道路，不能走資本主義道路。

　　(3)社會(huì)主義制度優(yōu)越于資本主義制度，能從根本上有力地促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。

　　(4)中國(guó)特色的社會(huì)主義是馬克思主義與中國(guó)國(guó)情相結(jié)合的產(chǎn)物。

　　(5)中國(guó)特色的社會(huì)主義在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下一定會(huì)戰(zhàn)勝困難，取得最后勝利。

　　53.公民素質(zhì)教育中法治教育的基本要求 ☆

　　(1)樹(shù)立民主和法治的觀念。(2)劃清社會(huì)主義民主與法治同資本主義民主與法治的界限。

　　(3)明確民主與法治的辯證統(tǒng)一關(guān)系。(4)充分認(rèn)識(shí)學(xué)法、守法、用法的重要性。

　　54.思想政治工作對(duì)領(lǐng)導(dǎo)工作的重要意義 ☆☆ (1810)

　　(1)思想政治工作是領(lǐng)導(dǎo)者在領(lǐng)導(dǎo)者領(lǐng)導(dǎo)工作中用以提高人們的思想覺(jué)悟、調(diào)動(dòng)人們建設(shè)社會(huì)主義積極性的一種重要手段。

　　(2)思想政治工作是領(lǐng)導(dǎo)過(guò)程中各項(xiàng)工作的生命線，既是經(jīng)濟(jì)工作的生命線，也是其他一切工作的生命線。

　　55.思想政治工作方法 ☆☆

　　(1)說(shuō)理教育法;(2)情感交流法;(3)個(gè)別引導(dǎo)法;(4)心理咨詢(xún)法;(5)榜樣示范法;

　　(6)自我教育法。

　　56. 領(lǐng)導(dǎo)體制的基本特征 ☆☆☆ (1704、1101)

　　(1)根本性;(2)系統(tǒng)性;(3)規(guī)范性;(4)穩(wěn)定性。

　　57. 領(lǐng)導(dǎo)體制的作用 ☆☆ (1210)

　　領(lǐng)導(dǎo)體制作為上層建筑中政治制度的核心內(nèi)容，在社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)文化活動(dòng)中具有重要的甚至 是決定性的影響和作用，其作用這主要體現(xiàn)在以下幾方面：

　　(1)領(lǐng)導(dǎo)體制是領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)有序開(kāi)展的制度保障。

　　(2)領(lǐng)導(dǎo)體制是實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)的重要手段。

　　(3)領(lǐng)導(dǎo)體制從根本上制約著領(lǐng)導(dǎo)主體。

　　(4)領(lǐng)導(dǎo)體制從根本上決定著領(lǐng)導(dǎo)績(jī)效。

　　(5)領(lǐng)導(dǎo)體制關(guān)系到組織的前途命運(yùn)。

　　58. 領(lǐng)導(dǎo)體制的內(nèi)容 ☆☆ (0910)

　　領(lǐng)導(dǎo)體制的內(nèi)容十分廣泛，概括起來(lái)，主要包括以下五個(gè)方面：一是領(lǐng)導(dǎo)組織的原則;二是 領(lǐng)導(dǎo)組織結(jié)構(gòu);三是領(lǐng)導(dǎo)的層次與跨度;四是領(lǐng)導(dǎo)權(quán)限與職責(zé)的劃分;五是領(lǐng)導(dǎo)干部的管理 制度。

　　57.領(lǐng)導(dǎo)體制中分權(quán)制的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn) ☆☆ (1504)

　　(1)分權(quán)制的優(yōu)點(diǎn)在于：分級(jí)治事，分級(jí)負(fù)責(zé)，使下級(jí)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)具有較大的靈活性，能夠因地因時(shí)制宜，增強(qiáng)應(yīng)變能力，易于發(fā)揮下級(jí)的主動(dòng)性和積極性，使下級(jí)得到鍛煉和增長(zhǎng) 才干;有利于上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)減輕工作負(fù)擔(dān)，提高效率，有利于防止官僚主義。

　　(2)分權(quán)制的缺點(diǎn)主要表現(xiàn)在：容易出現(xiàn)各自為政、政令不一的情形，滋生地方主義、本位主義、分散主義等問(wèn)題;協(xié)調(diào)難度比較大，不利于團(tuán)體協(xié)作精神的培養(yǎng)。

　　58.領(lǐng)導(dǎo)體制改革的主要內(nèi)容 ☆☆ (1201)

　　(一)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)限劃分的科學(xué)化;(二)黨政關(guān)系的規(guī)范化;(三)領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置的合理化;

　　(四)領(lǐng)導(dǎo)制度建設(shè)的法制化。

　　59.我國(guó)現(xiàn)行領(lǐng)導(dǎo)體制的本質(zhì)特征 ☆☆ (1310)

　　(1)人民群眾的主人地位;(2)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用;(3)中央集權(quán)式的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與管理。

　　60.領(lǐng)導(dǎo)組織的原則 ☆

　　(1)目標(biāo)性原則;(2)統(tǒng)一性原則;(3)適應(yīng)性原則;(4)高效性原則。

　　61.領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)中較為常見(jiàn)的結(jié)構(gòu)模式 ☆

　　(1)直線式領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu);

　　(2)職能式領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu);

　　(3)復(fù)合式領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu);

　　(4)矩陣式領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu);

　　(5)事業(yè)部式領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu);

　　62.影響領(lǐng)導(dǎo)層次與領(lǐng)導(dǎo)幅度之間關(guān)系的主要因素 ☆

　　(1)工作任務(wù)的性質(zhì);

　　(2)工作內(nèi)容的難度程度與近似程度;

　　(3)組織成員素質(zhì)水平;

　　(4)領(lǐng)導(dǎo)者能力狀況;

　　(5)組織文化的凝聚力;

　　(6)領(lǐng)導(dǎo)信息系統(tǒng)和技術(shù)的先進(jìn)程度。

　　63.西方資本主義社會(huì)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)體制經(jīng)歷了五個(gè)不同的發(fā)展階段 ☆

　　(1)“家長(zhǎng)制”式領(lǐng)導(dǎo)體制;

　　(2)經(jīng)理制式領(lǐng)導(dǎo)體制;

　　(3)“軟專(zhuān)家”式的領(lǐng)導(dǎo)體制;

　　(4)專(zhuān)家集團(tuán)式領(lǐng)導(dǎo)體制;

　　(5)多級(jí)式領(lǐng)導(dǎo)體制。

　　64.我國(guó)現(xiàn)行領(lǐng)導(dǎo)體制的主要問(wèn)題 ☆

　　(1)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力過(guò)于集中;(2)組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置不盡合理;(3)領(lǐng)導(dǎo)體制建設(shè)滯后。

　　65.領(lǐng)導(dǎo)者政治素質(zhì)的基本要求 ☆☆ (1610)

　　(1)崇高的政治理想;(2)高度的政治責(zé)任感;(3)理性的民主政治自覺(jué)。

　　66.領(lǐng)導(dǎo)者法律素質(zhì)的基本要求 ☆☆ (1310)

　　(1)熟練掌握相關(guān)的法律知識(shí);

　　(2)具有強(qiáng)烈的法治意識(shí);

　　(3)依法領(lǐng)導(dǎo)，注重職務(wù)守法。

　　67. 領(lǐng)導(dǎo)者的能力素質(zhì)?！睢睢?(1710、1101、0910)

　　(1)科學(xué)決策能力; (2)知人善任能力; (3)激勵(lì)能力 ;(4)溝通能力;(5)創(chuàng)新能力;(6)危機(jī)管理能力。

　　68.領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)新能力的主要表現(xiàn)?！睢?(1504)

　　(1)善于敏銳地洞察舊事物的缺陷;(2)準(zhǔn)確地捕捉新事物的萌芽;(3)提出大膽新穎的設(shè)想并進(jìn)行周密的論證;(4)設(shè)計(jì)可行的方案并付諸實(shí)施;

　　69.知人善任能力的主要表現(xiàn)。☆☆ (1510)

　　領(lǐng)導(dǎo)者知人善任能力的主要表現(xiàn)：第一，善于識(shí)別人才;第二，善于團(tuán)結(jié)人才;第三，善于 使用人才;第四，善于培養(yǎng)人才;第五，善于激勵(lì)人才;第六，善于協(xié)調(diào)人才;第七，善于

　　舉薦人才。

　　70.領(lǐng)導(dǎo)者保持心理健康的基本要求 ☆☆ (1110)

　　心理素質(zhì)是領(lǐng)導(dǎo)者做好領(lǐng)導(dǎo)工作所必須的心理?xiàng)l件。領(lǐng)導(dǎo)者良好的心理素質(zhì)表現(xiàn)為:平和穩(wěn)定的情緒,堅(jiān)強(qiáng)的意志,高雅的性格氣質(zhì)以及清醒的認(rèn)知能力,較高的心理調(diào)控能力和心理承受能力。其基本要求是:①正確認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)自我,學(xué)會(huì)尊重和寬容他人;②正確看待權(quán)力和財(cái)富,保持從容、平和的情緒狀態(tài);③正確對(duì)待工作和生活,遠(yuǎn)離奢華和浮躁,錘煉良好的意志品 質(zhì);④注意氣質(zhì)性格的修養(yǎng),保持對(duì)外部環(huán)境的適應(yīng)性。

　　71.領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)體素質(zhì)的基本途徑 ☆☆ (1410)

　　(1)重視學(xué)習(xí)，在讀書(shū)學(xué)習(xí)中提高;(2)注重實(shí)踐，在社會(huì)實(shí)踐中鍛煉;(3)不斷自省，在總結(jié)反省中完善;(4)健全制度，在制度規(guī)范中進(jìn)步。

　　72.合理的領(lǐng)導(dǎo)集體素質(zhì)結(jié)構(gòu)的主要內(nèi)容 ☆☆ (0901)

　　(1)梯次的年齡結(jié)構(gòu)。(2)合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)。(3)互補(bǔ)的能力結(jié)構(gòu)。(4)協(xié)調(diào)的氣質(zhì)結(jié)構(gòu)。

　　73.領(lǐng)導(dǎo)方法的特征 ☆

　　(1)客觀性;(2)動(dòng)態(tài)性;(3)條件性;(4)目的性;(5)時(shí)效性。

　　74.領(lǐng)導(dǎo)方法的重要意義 ☆

　　(1)領(lǐng)導(dǎo)方法在領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中處于中介地位;

　　(2)科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)方法是提高領(lǐng)導(dǎo)績(jī)效的推進(jìn)器;

　　(3)科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)方法是現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)的必備條件。

　　75.領(lǐng)導(dǎo)方法的基本原則 ☆

　　(1)目的性原則;(2)創(chuàng)造性原則;(3)具體性原則;(4)高效性原則。

　　76.領(lǐng)導(dǎo)的思維方法 ☆

　　(1)辯證邏輯思維方法;(2)系統(tǒng)性思維方法;(3)戰(zhàn)略性思維方法;(4)創(chuàng)造性思維方法。

　　77.系統(tǒng)性思維方法

　　(1)整體性思維;(2)結(jié)構(gòu)性思維;(3)動(dòng)態(tài)性思維。

　　78. 戰(zhàn)略性思維方法 ☆☆ (1210)

　　(1)戰(zhàn)略性思維方法的特征：①預(yù)見(jiàn)性;②長(zhǎng)遠(yuǎn)性;③綜合性;④全局性;

　　(2)改善戰(zhàn)略性思維的途徑：

　　①要正確認(rèn)識(shí)過(guò)去、現(xiàn)在與未來(lái)之間的辯證關(guān)系和本質(zhì)聯(lián)系;

　　②要正確處理預(yù)見(jiàn)中 “出乎預(yù)料”的情況，完善預(yù)見(jiàn)能力。

　　79.創(chuàng)造性思維方法

　　(1)創(chuàng)造性思維的特征:

　?、侏?dú)特性;②求異性;③靈活性;④敏捷性;⑤突發(fā)性;⑥跳躍性;⑦綜合性;⑧聯(lián)動(dòng)性。

　　(2)創(chuàng)造性思維方法舉要：

　　①發(fā)揮個(gè)人的直覺(jué)、靈活與想象力，進(jìn)行創(chuàng)造性思維;

　　②激發(fā)集體智慧進(jìn)行創(chuàng)造性思維;

　?、坌畔⒔缓戏?

　　80.基本的領(lǐng)導(dǎo)方法 ☆

　　(1)從實(shí)際出發(fā)，調(diào)查研究的方法;(2)按辯證法全面性要求辦事的方法;(3)群眾路線的方法。

　　81.比較常用的調(diào)查方法 ☆

　　(1)典型調(diào)查;(2)抽樣調(diào)查;(3)普遍調(diào)查。

　　82.堅(jiān)持群眾路線

　　(1)從群眾中來(lái)：集群眾意見(jiàn)為領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)。

　　(2)到群眾中去：化領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)為群眾實(shí)踐。

　　(3)一切為了群眾：實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合。

　　(4)一切依靠群眾：科學(xué)地組織群眾。

　　83.現(xiàn)代科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)方法

　　(1)系統(tǒng)論方法;(2)信息論方法;(3)控制論方法。

　　84.開(kāi)展典型調(diào)查時(shí)選取典型的基本方法?！睢?(1604)

　　(1)擇重選點(diǎn)法;(2)擇中選點(diǎn)法;(3)擇優(yōu)選點(diǎn)法;(4)劃類(lèi)選點(diǎn)法。

　　85.運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)方法時(shí)如何把握高效性原則 ☆☆ (1610)

　　(1)領(lǐng)導(dǎo)方法的選擇和運(yùn)用必須符合提高工作效率、改善領(lǐng)導(dǎo)效能的要求，這是領(lǐng)導(dǎo)方法運(yùn)用的價(jià)值導(dǎo)向。

　　(2)領(lǐng)導(dǎo)方法作為履行領(lǐng)導(dǎo)職能、達(dá)成領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)的手段性因素，內(nèi)在地包含著提高領(lǐng)導(dǎo)效能的功用。

　　(3)領(lǐng)導(dǎo)者必須以是否有利于高效率的實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各種領(lǐng)導(dǎo)方法做出選擇和運(yùn)用。

　　86.創(chuàng)造性思維的基本特征 ☆☆ (1804)

　　(1)獨(dú)特性。 (2)求異性。 (3)靈活性。 (4)敏捷性。 (5)突發(fā)性。 (6)跳躍性。 (7)綜合性。 (8)聯(lián)動(dòng)性。

　　87.領(lǐng)導(dǎo)者常見(jiàn)的說(shuō)服技巧?！睢?(1604)

　　(1)用高尚的動(dòng)機(jī)來(lái)激勵(lì);

　　(2)用熱忱的感情來(lái)感化;

　　(3)通過(guò)交換信息促其轉(zhuǎn)變;

　　(4)激發(fā)對(duì)方急切的意愿;

　　(5)提高對(duì)方的“期望心理”;

　　(6)將批評(píng)變成關(guān)懷，用間接方式去說(shuō)服;

　　(7)掌握對(duì)方的心理特征，創(chuàng)造良好的交談環(huán)境和氛圍等。

　　88.領(lǐng)導(dǎo)者節(jié)約時(shí)間的藝術(shù)。☆☆ (1510)

　　(1)制定工作計(jì)劃，精心安排時(shí)間，做到有條不紊;(2)精簡(jiǎn)會(huì)議;(3)善于授權(quán);(4)善于利用現(xiàn)代辦公自動(dòng)化技術(shù)。

　　89.領(lǐng)導(dǎo)者召開(kāi)會(huì)議時(shí)須遵循的基本原則?！睢?(1410) 超前性原則;有效性原則;善后性原則。

　　90. 領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的特征 ☆☆ (1110)

　　領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)是領(lǐng)導(dǎo)者憑借自身的影響力,在履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),完成領(lǐng)導(dǎo)任務(wù)的過(guò)程中,靈活運(yùn)用各種領(lǐng)導(dǎo)原則、領(lǐng)導(dǎo)條件、領(lǐng)導(dǎo)方法的技能技巧。主要特點(diǎn)包括:①經(jīng)驗(yàn)性與科學(xué)性的統(tǒng)一;

　?、谠瓌t性與靈活性的統(tǒng)一;③共性與個(gè)性的統(tǒng)一;④規(guī)范性與創(chuàng)造性的統(tǒng)一;⑤明晰性與模糊性的統(tǒng)一。

　　91.突發(fā)事件的特征?！睢?(1201)

　　第一，突發(fā)性。第二，不確定性。第三，危害性。第四，擴(kuò)散性。第五，聚焦性。

　　92.正副職領(lǐng)導(dǎo)者合作的藝術(shù) ☆☆ (1210)

　　正職與副職是領(lǐng)導(dǎo)班子中的基本角色，二者關(guān)系的協(xié)調(diào)是領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中非常重要的問(wèn)題。

　　(1)正副職關(guān)系的定位。從組織上說(shuō)，二者是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系;從工作上說(shuō)，二者是分工與合作，協(xié)助與被協(xié)助的關(guān)系;從程序上說(shuō)，二者是集中和民主的關(guān)系。

　　(2)當(dāng)好正職的藝術(shù)。當(dāng)好正職的角色規(guī)范應(yīng)該是：統(tǒng)攬不包攬，善談不空談，敢斷不武斷，大度不失度。

　　(3)當(dāng)好副職的藝術(shù)。副職是領(lǐng)導(dǎo)班子中正職領(lǐng)導(dǎo)者的助手，當(dāng)好副職的角色規(guī)范應(yīng)該是：

　　會(huì)攬事不攬權(quán)，會(huì)謀事不謀虛，會(huì)干事不誤事，敢為不亂為。 總之正職與副職要相互理解，相互支持，相互協(xié)調(diào)。

　　93. 領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)的藝術(shù) ☆☆ (1301)

　　(1) 圍繞目標(biāo)，明確要求 ;(2)因事?lián)袢?，視能授?quán) ;(3)把握尺度，適度授權(quán) ;(4)尊重分工，逐級(jí)授權(quán) ;(5)民主監(jiān)督，公開(kāi)授權(quán) ;(6)強(qiáng)化責(zé)任、可控授權(quán)。

　　94.領(lǐng)導(dǎo)溝通中善于傾聽(tīng)的方式?！睢?(1804)

　　第一、鼓勵(lì)的方式。用微笑、目光、贊賞等表示鼓勵(lì)。 第二、理解的方式。用認(rèn)同對(duì)方觀點(diǎn)來(lái)表達(dá)理解。

　　第三、反駁或沉默的方式。適當(dāng)?shù)厥褂梅瘩g或沉默，可以回應(yīng)談話。 第四、概括的方式。用總結(jié)歸納進(jìn)行概括性回應(yīng)。

　　95.堅(jiān)持民主集中制原則的含義及要求?！睢?(1710)

　　(1)含義：民主集中制就是在民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合。

　　(2)要求：集體領(lǐng)導(dǎo);民主集中;個(gè)別醞釀;會(huì)議決定。

　　96.領(lǐng)導(dǎo)者在工作作風(fēng)方面對(duì)待下屬的基本要求?！睢?(1604)

　　(1)寬容友善，豁達(dá)大度;

　　(2)任人為賢，充分信任;

　　(3)公平待人，秉公辦事;

　　(4)熱情支持，無(wú)私幫助;

　　(5)用心培養(yǎng)，科學(xué)指導(dǎo);

　　(6)嚴(yán)格要求，賞罰分明;

　　(7)親近“賢臣”，遠(yuǎn)離“小人”。

　　97.領(lǐng)導(dǎo)者堅(jiān)持和執(zhí)行民主集中制的基本要求 ☆☆ (1404)

　　(1)正確處理中央與地方、上級(jí)與下級(jí)的關(guān)系問(wèn)題。

　　(2)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)集體領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)題。

　　(3)加強(qiáng)組織紀(jì)律問(wèn)題。

　　(4)健全并執(zhí)行好組織規(guī)章制度問(wèn)題。

　　(5)大力加強(qiáng)基層組織建設(shè)問(wèn)題。

　　(6)正確處理好民主與集中的關(guān)系問(wèn)題。

　　98.領(lǐng)導(dǎo)者堅(jiān)持密切聯(lián)系群眾的基本要求 ☆☆ (1310) 要堅(jiān)持密切聯(lián)系群眾，就要努力做到：

　　(1)樹(shù)立馬克思主義群眾觀點(diǎn)。

　　(2)保持對(duì)人民群眾的深厚感情。

　　(3)端正對(duì)人民群眾的態(tài)度。

　　(4)傾聽(tīng)人民群眾的呼聲。

　　(5)為群眾辦實(shí)事，辦好事。

　　(6)自覺(jué)接受人民群眾的監(jiān)督。

　　99. 領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)建設(shè)的意義。 ☆☆☆ (1110、1101)

　　領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)是領(lǐng)導(dǎo)者在領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中表現(xiàn)出來(lái)的一貫的態(tài)度和言行,是領(lǐng)導(dǎo)者世界觀、人生觀、價(jià)值觀的反應(yīng),也是領(lǐng)導(dǎo)者綜合素質(zhì)的外在顯現(xiàn)。一般包括思想作風(fēng)、學(xué)習(xí)作風(fēng)、工作作風(fēng)、 組織作風(fēng)和生活作風(fēng)等內(nèi)容。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)建設(shè)具有十分重要的意義:①是實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)性質(zhì)的根本保證;②是領(lǐng)導(dǎo)影響力的重要體現(xiàn);③是影響人民群眾積極性和創(chuàng)造性的重要因素;④是優(yōu)化黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

　　100.領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)體績(jī)效考評(píng)的主要內(nèi)容?！睢?(1604)

　　(1)德的考評(píng)(2)能的考評(píng)(3)勤的考評(píng)(4)績(jī)的考評(píng)(5)廉的考評(píng)

　　101.領(lǐng)導(dǎo)績(jī)效考評(píng)的基本方法 ☆☆ (1404)

　　(1)領(lǐng)導(dǎo)考評(píng)與群眾評(píng)議相結(jié)合。(2)平時(shí)考評(píng)與定期考評(píng)相結(jié)合。(3)定性考評(píng)與定量考評(píng)相結(jié)合。

　　102. 領(lǐng)導(dǎo)績(jī)效的作用 ☆☆ (1301)

　　(1)領(lǐng)導(dǎo)績(jī)效是領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿;

　　(2)領(lǐng)導(dǎo)績(jī)效是衡量領(lǐng)導(dǎo)工作成效的重要尺度;

　　(3)領(lǐng)導(dǎo)績(jī)效是評(píng)價(jià)、選拔、任用領(lǐng)導(dǎo)干部的主要依據(jù);

　　(4)領(lǐng)導(dǎo)績(jī)效是領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力。

　　103.領(lǐng)導(dǎo)者選拔人才需要正確處理的三種關(guān)系?！睢?(1810)

　　第一，正確處理資歷與能力的關(guān)系，反對(duì)論資排輩，大膽選拔新秀。

　　第二，正確處理知識(shí)分子和人才的關(guān)系，既不能把知識(shí)分子與人才等同起來(lái)，又要克服輕視知識(shí)、輕視知識(shí)分子的種種偏見(jiàn)。

　　第三，正確處理學(xué)歷與水平、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與文化程度的關(guān)系，既要反對(duì)以學(xué)歷論人才，也要反 對(duì)以經(jīng)驗(yàn)論人才。

　　104.科學(xué)決策能力的主要表現(xiàn)?！睢?(1810)

　　科學(xué)決策的能力主要表現(xiàn)在善于利用外腦資源，善于處理復(fù)雜信息，善于洞察事物變化，善 于預(yù)見(jiàn)未來(lái)情勢(shì)，善于應(yīng)對(duì)緊急情況，善于建構(gòu)事業(yè)藍(lán)圖和創(chuàng)新工作思路，善于運(yùn)用民主集 中制原則依法定程序決策等。

　　二、論述題

　　1. 現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的基本趨勢(shì) ☆☆☆ (1510)

　　(1)決策工作專(zhuān)門(mén)化。主要表現(xiàn)為決策與執(zhí)行的分離，決策內(nèi)部咨詢(xún)與決策的分離。

　　(2)領(lǐng)導(dǎo)主體集團(tuán)化。任何領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)主體都不再是一個(gè)人，而是一個(gè)集體。

　　(3)領(lǐng)導(dǎo)方式民主化。主要表現(xiàn)為事業(yè)部制及民間咨詢(xún)機(jī)構(gòu)的出現(xiàn)，監(jiān)督的獨(dú)立化，領(lǐng)導(dǎo)方式的法治化。

　　(4)領(lǐng)導(dǎo)方法科學(xué)化。遵循嚴(yán)格的程序，運(yùn)用科學(xué)的理論、技術(shù)和方法。 2. 領(lǐng)導(dǎo)的基本原則 ☆☆☆ (1604、1201)

　　(1)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則;①統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則要求領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)在一定時(shí)期內(nèi)必須有統(tǒng)一的意志、統(tǒng)一的目標(biāo)、統(tǒng)一的行為規(guī)范。②統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)有兩個(gè)方面的意思：組織體制應(yīng)該堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的原則。人員序列應(yīng)該堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的原則。③為了實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，還必須解決這樣兩種關(guān)系： 第一，處理好集權(quán)和分權(quán)的關(guān)系。在這里，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)主要指在復(fù)雜的領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)中，對(duì)于那些事關(guān)全局指揮權(quán)和決斷權(quán)必須集中把握，沒(méi)有集權(quán)就沒(méi)有統(tǒng)一。而對(duì)那些涉及局部的在下級(jí)職權(quán)范圍的則需要分權(quán)，沒(méi)有適度的分權(quán)，只會(huì)是一潭死水的局面。第二，處理好原則性和靈活性的關(guān)系。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)要求在總的目標(biāo)方向上和共同的行為規(guī)范上達(dá)到統(tǒng)一，并不是說(shuō)事無(wú)巨細(xì)都要做到絕對(duì)一致。統(tǒng)一意志，統(tǒng)一目標(biāo)、統(tǒng)一步調(diào)與因地制宜、各具特點(diǎn)、創(chuàng)造生機(jī)是相輔相成的。真正的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該是“統(tǒng)而不死”、“活而不亂”。

　　(2)分層領(lǐng)導(dǎo)原則;首先分層領(lǐng)導(dǎo)由領(lǐng)導(dǎo)幅度所決定。其次分層領(lǐng)導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)職能相適應(yīng)。再次分層領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)工作的有效性。

　　(3)系統(tǒng)整體性原則; 這一原則要求領(lǐng)導(dǎo)者用系統(tǒng)的觀點(diǎn)去觀察問(wèn)題和處理問(wèn)題，正確處理局部和整體的關(guān)系，形成最佳的整體效能。

　　(4)權(quán)責(zé)一致原則;這一原則要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者都應(yīng)具備一定的職務(wù)、權(quán)利、責(zé)任和利益， 并使他們互相一致，努力做到事有人管，管事有權(quán)，權(quán)連其責(zé)，利益與成績(jī)相關(guān)。

　　(5)民主公開(kāi)原則;這個(gè)原則要求在領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中必須高度重視發(fā)揚(yáng)民主，公開(kāi)辦事制度， 公開(kāi)辦事結(jié)果，接受群眾監(jiān)督。

　　(6)集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)原則。主要是指工作中重大問(wèn)題要由領(lǐng)導(dǎo)集體討論和決定，集體決定的事情就要分頭去辦，各負(fù)其責(zé)，失職者要追究責(zé)任。

　　3.領(lǐng)導(dǎo)者樹(shù)立改革創(chuàng)新觀念的基本要求 ☆☆ (1604)

　　(1)認(rèn)識(shí)改革創(chuàng)新的性質(zhì)和目的。改革是中國(guó)的第二次革命。改革開(kāi)放是黨在新的時(shí)代條件下帶領(lǐng)人民進(jìn)行的新的偉大革命。

　　(2)明確改革創(chuàng)新的價(jià)值和作用。改革是發(fā)展的動(dòng)力;創(chuàng)新是發(fā)展的源泉。

　　(3)堅(jiān)定改革創(chuàng)新的立場(chǎng)和方向。明確改革為了誰(shuí)和怎樣改革等重大問(wèn)題，站在最廣大人民的立場(chǎng)上，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義道路。

　　(4)始終保持解放思想、與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài)和思維方式。打破主觀偏見(jiàn)的束縛，使理論和工作體現(xiàn)時(shí)代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性。

　　(5)善于選擇合理的改革策略和方法。正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，堅(jiān)持循序漸進(jìn)和從實(shí)際出發(fā)，用改革和發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問(wèn)題。

　　4.經(jīng)驗(yàn)決策與科學(xué)決策的特點(diǎn) ☆☆☆ (1504、1510)

　　(1)經(jīng)驗(yàn)決策的特點(diǎn)：

　　①一般說(shuō)來(lái)是個(gè)人的決策活動(dòng)，主要依靠決策者個(gè)人的素質(zhì)作出決策。

　　②本質(zhì)上講是以決策者的經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，所能處理的信息量有限，一般說(shuō)來(lái)是一種定性不定量 的決策。

　?、廴狈B續(xù)性和規(guī)范性，個(gè)人的主觀隨意性極大，隨著領(lǐng)導(dǎo)者的更替，對(duì)某個(gè)問(wèn)題的決定可 能隨之而變。

　　(2)科學(xué)決策的特點(diǎn)：科學(xué)決策是同社會(huì)化大生產(chǎn)相聯(lián)系的現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)決策方式，是遵循科學(xué)的原則與程序，依靠科學(xué)的方法與技術(shù)進(jìn)行的決策活動(dòng)。

　?、?gòu)?qiáng)調(diào)建立科學(xué)的決策體制，注重集體共同決策，注意依靠各種智囊團(tuán)組織，注重各種專(zhuān)家 的橫向聯(lián)系，形成合理的人才結(jié)構(gòu)，共同完成某個(gè)決策話動(dòng)。

　?、趶?qiáng)調(diào)將決策建立在科學(xué)分析的基礎(chǔ)上，廣泛運(yùn)用科學(xué)技術(shù)和方法，將定性分析和定量分析 結(jié)合起來(lái)，確保決策的正確性和可靠性。

　　5.科學(xué)決策的基本程序 ☆☆ (1110)

　　決策程序又叫決策過(guò)程或決策步驟,它是決策民主化和科學(xué)化的內(nèi)在要求和核心內(nèi)容。 主要包括以下四個(gè)環(huán)節(jié):

　?、倜鞔_問(wèn)題,確立目標(biāo)。領(lǐng)導(dǎo)者要準(zhǔn)確界定問(wèn)題,分析問(wèn)題的性質(zhì)和原因,以此為基礎(chǔ)確立目標(biāo)。目標(biāo)要有針對(duì)性、標(biāo)準(zhǔn)性、系統(tǒng)性、可行性、規(guī)范性。

　　②集思廣益,擬定方案。擬定的方案是準(zhǔn)備提供給領(lǐng)導(dǎo)者最終抉擇的。備擇方案要具有齊全性,即把有可能的方案全部考慮進(jìn)去,還要有排斥性,即各方案間要有原則性的差異并且互相排斥。

　?、鄯治鲈u(píng)估,選擇方案。這是決策過(guò)程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對(duì)方案進(jìn)行準(zhǔn)確評(píng)估和選擇,一要看能否 實(shí)現(xiàn)決策的目標(biāo);而要考慮實(shí)施方案所付出的低價(jià)、所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)和所產(chǎn)生的副作用大小;

　?、軐?shí)施方案,反饋修正。主要工作包括:編制實(shí)施計(jì)劃;組織實(shí)施力量;落實(shí)實(shí)施責(zé)任;建立反饋系統(tǒng);糾正決策偏差。

　　6.領(lǐng)導(dǎo)者在決策實(shí)施階段應(yīng)做好的主要工作 ☆☆ (1804)

　　(1)編制實(shí)施方案，把決策具體化。明確具體措施、工作期限、責(zé)任范圍、目標(biāo)要求等內(nèi)容。

　　(2)組織實(shí)施力量。組織相應(yīng)的人力、物力、財(cái)力，為方案實(shí)施提供物質(zhì)保障。

　　(3)落實(shí)實(shí)施責(zé)任，建立嚴(yán)格的責(zé)任制,。明確機(jī)構(gòu)和人員的分工，合理授權(quán)，理清責(zé)任范 圍。

　　(4)建立反饋系統(tǒng)，及時(shí)檢查發(fā)現(xiàn)決策方案實(shí)施中的問(wèn)題。

　　7.德?tīng)柗品ǖ膶?shí)施步驟 ☆

　　(1)組成專(zhuān)家小組;

　　(2)向所有專(zhuān)家提出所要預(yù)測(cè)的問(wèn)題及有關(guān)要求，并附上有關(guān)這個(gè)問(wèn)題的所有背景材料， 同時(shí)詢(xún)問(wèn)專(zhuān)家的其他相關(guān)要求。然后，由專(zhuān)家做書(shū)面答復(fù)。

　　(3)各個(gè)專(zhuān)家根據(jù)他們所收的材料，提出自己的預(yù)測(cè)意見(jiàn)，并說(shuō)明自己是怎樣利用這些材料并提出預(yù)測(cè)值的。

　　(4)將各位專(zhuān)家第一次判斷意見(jiàn)匯總，列成圖表，進(jìn)行對(duì)比，再分發(fā)給各位專(zhuān)家，讓專(zhuān)家比較自己同他人的不同意見(jiàn)，修改自己的意見(jiàn)和判斷。

　　(5)將所有專(zhuān)家的修改意見(jiàn)收集起來(lái)匯總，再次分發(fā)給各位專(zhuān)家，以便作第二次修改。

　　(6)對(duì)專(zhuān)家的意見(jiàn)進(jìn)行綜合處理。8. 人才的使用原則 ☆☆ (1504)

　　(1)量才用人、職能相稱(chēng)的原則; (2)揚(yáng)長(zhǎng)避短、各盡所能的原則;(3)用人不疑、疑人不用的原則;(4)合理搭配、整體效能的原則; (5)五湖四海、寬以容人的原則;(6)合理流動(dòng)、適才適所的原則;(7)愛(ài)護(hù)人才、關(guān)心幫助的原則; (8)重視培養(yǎng)、用養(yǎng)結(jié)合的原則。

　　9.公民素質(zhì)教育中法治教育的意義和基本要求 ☆☆☆ (1804、1704)

　　(1)法制教育的意義：建設(shè)高度的社會(huì)主義民主和完備的社會(huì)主義法制，是我國(guó)社會(huì)主義 現(xiàn)代化建設(shè)的重要目標(biāo)和任務(wù)，是中國(guó)共產(chǎn)黨和全國(guó)人民的共同愿望。

　　(2)①樹(shù)立民主和法治的觀念。民主與法制的觀念對(duì)于現(xiàn)代社會(huì)的民主化和法治化具有重 要意義。

　　②劃清社會(huì)主義民主與法治同資本主義民主與法治的界限。資產(chǎn)階級(jí)民主是少數(shù)資產(chǎn)階級(jí)的 民主，其法治在本質(zhì)上是統(tǒng)治勞動(dòng)人民的工具。社會(huì)主義民主的本質(zhì)是人民當(dāng)家作主，是絕 大多數(shù)人的民主，其法治是全體人民意志的集中體現(xiàn)。

　　③明確民主與法治的辯證統(tǒng)一關(guān)系。沒(méi)有民主就沒(méi)有法治，沒(méi)有法治也沒(méi)有民主，二者相輔 相成，互為前提，缺一不可。

　?、艹浞终J(rèn)識(shí)學(xué)法、守法、用法的重要性。廣大公民不但要自覺(jué)遵守法律，而且還要善于運(yùn)用 法律保護(hù)自己，監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)法，敢于與各種違法現(xiàn)象進(jìn)行堅(jiān)決的斗爭(zhēng)。

　　10. 思想政治工作的基本原則 ☆☆☆ (1101、1210)

　　(1)理論聯(lián)系實(shí)際的原則。理論是從實(shí)踐中產(chǎn)生的，是對(duì)客觀實(shí)際的認(rèn)識(shí);理論可以指導(dǎo)人們的實(shí)踐，引導(dǎo)人們正確的把握和改造客觀實(shí)際;理論需要通過(guò)實(shí)踐來(lái)檢驗(yàn)，并在實(shí)踐中得到發(fā)展，而實(shí)踐則是人們對(duì)客觀實(shí)際改造的過(guò)程。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的原則，就是要用馬克思主義的理論去教育群眾，引導(dǎo)群眾，解答群眾在工作、學(xué)習(xí)、生活中存在的實(shí)際問(wèn)題， 以解決群眾的思想問(wèn)題。

　　(2)結(jié)合業(yè)務(wù)工作一道做的原則。明確思想政治工作與業(yè)務(wù)工作有著密切的關(guān)系，樹(shù)立把思想政治工作落實(shí)到業(yè)務(wù)工作上去的正確觀點(diǎn)。領(lǐng)導(dǎo)者既要重視和關(guān)心業(yè)務(wù)工作，又要重視 和關(guān)心思想政治工作。

　　(3)解決思想問(wèn)題與解決實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合的原則。思想問(wèn)題主要是由實(shí)際問(wèn)題引起的，要 想解決問(wèn)題就要把兩者結(jié)合起來(lái)。

　　(4)表?yè)P(yáng)與批評(píng)相結(jié)合的原則。運(yùn)用各種方法鼓舞士氣，要善于批評(píng)敢于批評(píng)，正確處理 好表?yè)P(yáng)與批評(píng)的關(guān)系。

　　(5)精神鼓勵(lì)與物資鼓勵(lì)相結(jié)合的原則。在強(qiáng)調(diào)物質(zhì)鼓勵(lì)手段重要性的同時(shí)，要更加有力 的結(jié)合精神鼓勵(lì)，不能夸大物質(zhì)鼓勵(lì)的作用。

　　(6)言傳與身教相結(jié)合的原則。要提高思想政治工作的威望，就必須克服黨政機(jī)關(guān)的腐敗 之風(fēng)，靠自己的模范行為帶動(dòng)群眾，在群眾中作有威信的人。

　　(7)循循善誘、循序漸進(jìn)的原則。循循善誘、循序漸進(jìn)的原則是人類(lèi)認(rèn)識(shí)規(guī)律在思想政治 工作中的反映，是思想政治工作科學(xué)性的表現(xiàn)之一。

　　(8)思想政治教育和加強(qiáng)行政管理、嚴(yán)格組織紀(jì)律相結(jié)合的原則。在思想政治工作過(guò)程中，僅僅強(qiáng)調(diào)思想教育還是不夠的。必須把思想教育和加強(qiáng)行政管理、嚴(yán)格組織紀(jì)律結(jié)合起來(lái)，這對(duì)于鞏固思想政治工作的成果能起到保證的作用。

　　11. “一長(zhǎng)制”和委員會(huì)制的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)。☆☆ (1710)

　　(1)“一長(zhǎng)制”優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)。優(yōu)點(diǎn)在于：權(quán)力集中，責(zé)任明確，指揮靈敏，行動(dòng)迅速，決策和執(zhí)行的效率較高。

　　缺點(diǎn)在于：不能集思廣益，受領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和能力限制較大，容易發(fā)生決策失誤; 容易產(chǎn)生獨(dú)斷專(zhuān)行、濫用權(quán)力的弊病。

　　(2)委員會(huì)制的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)。優(yōu)點(diǎn)在于：便于集思廣益，減少?zèng)Q策失誤;有利于分工負(fù)責(zé)， 減輕領(lǐng)導(dǎo)負(fù)擔(dān);有利于發(fā)揚(yáng)民主，相互監(jiān)督，避免個(gè)人專(zhuān)斷、濫用職權(quán)。

　　缺點(diǎn)在于：權(quán)力分散，行動(dòng)遲緩，效率不高，容易出現(xiàn)責(zé)任不明、無(wú)人負(fù)責(zé)的問(wèn)題。 12. 領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的重要性 ☆☆☆ (1704、1804)

　　(1)領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)是實(shí)施有效領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)。無(wú)論是組織目標(biāo)的確立還是決策的制定，無(wú)論是 資源的整合，還是員工的激勵(lì)，都要求有較高的領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)。

　　(2)領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)是領(lǐng)導(dǎo)力的基礎(chǔ)。領(lǐng)導(dǎo)力的大小與領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)的高低密切相關(guān)。

　　(3)領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)決定著領(lǐng)導(dǎo)績(jī)效的高低。領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)決定著領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的成敗。

　　(4)領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)關(guān)系到國(guó)家的興衰存亡。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合素質(zhì)是國(guó)家治理的基礎(chǔ)，直 接影響國(guó)家命運(yùn)。

　　13.領(lǐng)導(dǎo)集體素質(zhì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的基本原則 ☆☆☆ (1510、1404)

　　領(lǐng)導(dǎo)集體素質(zhì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化是一個(gè)連續(xù)性的不斷深化的動(dòng)態(tài)過(guò)程，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。其基 本途徑主要有以下幾方面：

　　(1)轉(zhuǎn)變觀念是優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)集體素質(zhì)結(jié)構(gòu)的前提。要優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)集體素質(zhì)結(jié)構(gòu)，首先要轉(zhuǎn)變思 想觀念，從整體上，結(jié)構(gòu)上重視領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔調(diào)配。

　　(2)搞好后備干部隊(duì)伍建設(shè)時(shí)優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)集體素質(zhì)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)。一個(gè)素質(zhì)結(jié)構(gòu)合理的領(lǐng)導(dǎo)班子，需要有一定的高素質(zhì)后備干部進(jìn)來(lái)補(bǔ)充和調(diào)整。搞好后備干部隊(duì)伍建設(shè)需要解決以下幾個(gè)問(wèn)題：①提高認(rèn)識(shí)，高度重視后備干部隊(duì)伍建設(shè)，搞好后備隊(duì)伍建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃。②通過(guò)落實(shí)九年制義務(wù)教育，全面開(kāi)展素質(zhì)教育，提高高等教育水平，重視成人在職教育等措施， 大力開(kāi)發(fā)人力資源。③堅(jiān)持“德才兼?zhèn)?，任人唯賢”的原則和標(biāo)準(zhǔn)確保后備干部隊(duì)伍的質(zhì)量。

　?、芊e極健全并嚴(yán)格遵循領(lǐng)導(dǎo)干部管理隊(duì)伍制度，公平科學(xué)的遴選后備干部，堅(jiān)持走群眾路線， 公開(kāi)公平的選拔后備干部。⑤加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍培養(yǎng)的制度化和規(guī)范化建設(shè)。

　　(3)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體自身建設(shè)時(shí)優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)集體素質(zhì)結(jié)構(gòu)的根本。領(lǐng)導(dǎo)集體是一個(gè)由若干相互影響而又有所分工的領(lǐng)導(dǎo)組織而成的人才系統(tǒng)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體自身建設(shè)，是從根本上優(yōu)化領(lǐng) 導(dǎo)集體素質(zhì)結(jié)構(gòu)的需要。

　　(4)改革完善領(lǐng)導(dǎo)干部管理制度是優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)集體素質(zhì)結(jié)構(gòu)的保障。改革和完善領(lǐng)導(dǎo)干部管理制度，用制度化和法制化的手段來(lái)保障領(lǐng)導(dǎo)集體素質(zhì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，這是優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)集體素質(zhì) 結(jié)構(gòu)的長(zhǎng)效機(jī)制。

　　14.領(lǐng)導(dǎo)者開(kāi)展調(diào)查研究的方法。 ☆☆ (1110)

　　領(lǐng)導(dǎo)者調(diào)查研究的方法,包括調(diào)查的方法和研究的方法。

　?、僬{(diào)查具體方法一般有:

　　第一,典型調(diào)查。就是從具有某種共性的事物的總體中選擇若干有代表性的個(gè)體進(jìn)行深入細(xì) 致的調(diào)查。運(yùn)用典型調(diào)查法的關(guān)鍵在于選擇典型,具體方法包括擇重選點(diǎn)法、擇中選點(diǎn)法、 擇優(yōu)選點(diǎn)法、劃類(lèi)選點(diǎn)法。

　　第二,抽樣調(diào)查。就是從調(diào)查對(duì)象的全體抽取一部分或若干部分進(jìn)行觀察,并以部分的調(diào)查結(jié) 果來(lái)推論全體。運(yùn)用抽樣調(diào)查法,必須遵循隨機(jī)原則,保證樣本的代表性,具體方法包括簡(jiǎn)單隨機(jī)取樣、類(lèi)型抽樣、等距抽樣、整群抽樣。

　　第三,普遍調(diào)查。就是在一定范圍內(nèi)對(duì)某類(lèi)事物的全部個(gè)體進(jìn)行無(wú)遺漏的調(diào)查。運(yùn)用普遍調(diào) 查法,必須堅(jiān)持詳實(shí)、全面、完整的原則,體現(xiàn)普遍性特征。實(shí)踐中屬于普遍調(diào)查的方法,如 全國(guó)人口普查、全國(guó)工業(yè)普查等。

　　第四,民意測(cè)驗(yàn)。就是人們普遍關(guān)心的問(wèn)題或重大政策背景,用發(fā)放問(wèn)卷等方式了解人們的看 法和傾向性態(tài)度。運(yùn)用民意測(cè)驗(yàn)法,必須保證被調(diào)查者在不受任何干擾和壓力的情況下,充分 自由地發(fā)表真實(shí)見(jiàn)解,以增強(qiáng)調(diào)查結(jié)果的可靠性。民意測(cè)驗(yàn)的具體方法主要是發(fā)放問(wèn)卷,包括 開(kāi)放式和封閉式問(wèn)卷,有時(shí)也借助于網(wǎng)絡(luò)調(diào)查。

　?、谘芯康姆椒?。就是在對(duì)調(diào)查所獲得的豐富材料進(jìn)行去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表 及里的加工制作,從客觀事物的本來(lái)面目中找出其規(guī)律性。運(yùn)用研究的方法,就是利用先進(jìn)的 信息技術(shù)對(duì)調(diào)查材料進(jìn)行加工和處理,再通過(guò)分析和綜合、抽象和概括、歸納和演繹、歷史和邏輯等分析方法,對(duì)材料進(jìn)行辨證思考,從而認(rèn)識(shí)事物的本質(zhì),發(fā)現(xiàn)事物的規(guī)律性。

　　15.領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)與政客權(quán)術(shù)的本質(zhì)區(qū)別。☆☆ (1610)

　　(1)目的不同。領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)是為了維護(hù)國(guó)家和人民的利益，是為社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步服務(wù)的; 政客權(quán)術(shù)是為個(gè)人和小集團(tuán)謀取私利，爭(zhēng)奪權(quán)力，服從個(gè)人的私欲和目的。

　　(2)表現(xiàn)形式不同。領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)表現(xiàn)為真、善、美，政客權(quán)術(shù)表現(xiàn)為假、惡、丑。領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的真、善、美體現(xiàn)為真理性、科學(xué)性、正義性;政客權(quán)術(shù)的假、惡、丑，主要是指政客權(quán)術(shù) 違背人民的利益和時(shí)代的進(jìn)步，是一種玩弄權(quán)術(shù)、欺上瞞下、陽(yáng)奉陰違、虛偽狡詐的不端行 為。

　　(3)作用不同。領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)不僅有助于領(lǐng)導(dǎo)績(jī)效的提高，有助于領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，而且有利于社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展，有利于人類(lèi)的福祉：政客權(quán)術(shù)則是腐蝕劑，破壞團(tuán)結(jié)，敗壞風(fēng)氣，危 害社會(huì)，泯滅正義，喪失人心。

　　(4)發(fā)展趨勢(shì)不同。領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)具有頑強(qiáng)的生命力， 隨著時(shí)代的進(jìn)步和社會(huì)的發(fā)展而不斷進(jìn)步和提高，擁有美好廣闊的發(fā)展前景。

　　16.領(lǐng)導(dǎo)者駕馭會(huì)議的藝術(shù) ☆☆ (1404)

　　要進(jìn)行有效地領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)，會(huì)議是不可缺少的，但如何開(kāi)好會(huì)，做到時(shí)間花費(fèi)又少，效果又好， 既是一門(mén)科學(xué)又是一門(mén)藝術(shù)。(一)領(lǐng)導(dǎo)者在召開(kāi)會(huì)議時(shí)必須遵循以下原則：(1)超前性原則;(2)有效性原則;(3)善后性原則。(二)嚴(yán)格控制會(huì)議規(guī)模：(1)與會(huì)議無(wú)關(guān)的人員不必到會(huì);(2)能合并的會(huì)一定合并，能開(kāi)小會(huì)的不開(kāi)大會(huì);(3)根據(jù)會(huì)議議題的內(nèi)榮及其順序，允許中途退席或中途出席的現(xiàn)象。(4)有的人僅需要獲知會(huì)議結(jié)果而不必參加討論， 可在會(huì)后通知他們;(5)泡會(huì)議、磨時(shí)間的人，勸其退會(huì)。(三)掌握主持會(huì)議的技巧：(1)嚴(yán)肅會(huì)議作風(fēng);(2)控制會(huì)議進(jìn)程;(3)處理會(huì)議問(wèn)題;(4)制定會(huì)議守則。

　　17.領(lǐng)導(dǎo)者運(yùn)籌時(shí)間的藝術(shù) ☆☆ (1310)

　　運(yùn)籌時(shí)間是指在同樣的時(shí)間消耗的條件下，為提高時(shí)間的利用率而進(jìn)行的一系列管理控制過(guò) 程。領(lǐng)導(dǎo)者有效運(yùn)籌時(shí)間的水平關(guān)系到領(lǐng)導(dǎo)績(jī)效的高低，決定著領(lǐng)導(dǎo)事業(yè)的成敗和貢獻(xiàn)的大 小。領(lǐng)導(dǎo)者運(yùn)籌時(shí)間的藝術(shù)的要點(diǎn)具體包括：

　　(1)集中時(shí)間藝術(shù)。集中時(shí)間就是把分散的、零星的時(shí)間聚集成一個(gè)整塊的時(shí)間來(lái)進(jìn)行使 用。

　　(2)擴(kuò)大時(shí)間容量的藝術(shù)。擴(kuò)大時(shí)間容量就是通過(guò)科學(xué)合理的安排和分配時(shí)間，有效地利 用時(shí)間，提高時(shí)間的利用效率，在有限的時(shí)間內(nèi)做更多的事情。

　　(3)優(yōu)化時(shí)間利用的藝術(shù)。優(yōu)化時(shí)間，就是領(lǐng)導(dǎo)者科學(xué)分配和合理利用時(shí)間，使其發(fā)揮最 佳的效果。

　　(4)節(jié)約時(shí)間的藝術(shù)。領(lǐng)導(dǎo)者除了有效利用時(shí)間之外，還應(yīng)該克服浪費(fèi)時(shí)間的不良習(xí)慣， 掌握節(jié)約時(shí)間的藝術(shù)。

　　18.領(lǐng)導(dǎo)者官僚主義作風(fēng)的含義及表現(xiàn)?！睢?(1610)

　　(1)官僚主義是一種常見(jiàn)的脫離實(shí)際、脫離群眾、衙門(mén)式的不良作風(fēng)，是一種長(zhǎng)期存在的、 復(fù)雜的歷史現(xiàn)象。官僚主義作風(fēng)，要害是脫離群眾、當(dāng)官做老爺。

　　(2)官僚主義危害極大，主要表現(xiàn)是:無(wú)所用心，養(yǎng)尊處優(yōu);高高在上，脫離群眾;作威作 福，欺壓群眾;主觀武斷，濫用權(quán)力;專(zhuān)橫跋扈，唯我獨(dú)尊;壓制民主，打擊報(bào)復(fù);遇事推 諉，欺上瞞下;不守信用，不負(fù)責(zé)任;以權(quán)謀私，營(yíng)私舞弊等。進(jìn)一步歸納起來(lái)說(shuō)，家長(zhǎng)作 風(fēng)、特權(quán)作風(fēng)、命令主義作風(fēng)、事務(wù)主義作風(fēng)、文牘主家作風(fēng)等都是其典型的表現(xiàn)形式。

　　(3)官僚主義作風(fēng)在很大程度上源于我國(guó)封建社會(huì)形成的“官本位”意識(shí)。所謂“官本位”，就是“以官為本”，一切為了做官，有了官位就什么東西都有了，“一人得道，雞犬升天”。

　　19.領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)的含義與特點(diǎn) ☆☆ (1410)

　　領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)是領(lǐng)導(dǎo)者在領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中表現(xiàn)出來(lái)的一貫的態(tài)度和言行，是領(lǐng)導(dǎo)者的世界觀、人生觀 和價(jià)值觀的反映，也是領(lǐng)導(dǎo)者的綜合素質(zhì)的外在顯現(xiàn)或流露。

　　領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)具有以下特點(diǎn)：

　?、?gòu)膶傩?。從屬于領(lǐng)導(dǎo)者的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。

　　②外在性。表現(xiàn)為領(lǐng)導(dǎo)者一貫的態(tài)度和言行。

　?、?時(shí)代性。體現(xiàn)為不同時(shí)代具有不同的內(nèi)容和要求。

　　④行業(yè)性。具有明顯的行業(yè)色彩。

　?、莘€(wěn)定性。體現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格的一貫性、形成的長(zhǎng)期性、與領(lǐng)導(dǎo)者內(nèi)在素質(zhì)的一致性。

　　20.領(lǐng)導(dǎo)績(jī)效考評(píng)的全面系統(tǒng)原則 ☆☆☆ (1710、1310)

　　(1)顯績(jī)考評(píng)與潛績(jī)考評(píng)相結(jié)合。既要看直接的較明顯的績(jī)效，也要看間接的潛在的績(jī)效。

　　(2)政治與業(yè)務(wù)相結(jié)合。既要看政治立場(chǎng)、政治態(tài)度和思想作風(fēng)，也要看業(yè)務(wù)水平和能力。

　　(3)眼前和長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合。既要看眼前效益，又要看長(zhǎng)遠(yuǎn)效益。

　　(4)局部和全局相結(jié)合。既看局部的效果，也要看全局的影響。

　　(5)主觀和客觀相結(jié)合。既看主觀條件和自我評(píng)價(jià)，又看客觀效果和群眾評(píng)價(jià)。

　　(6)目的和手段相結(jié)合。既看目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度，又看手段的正當(dāng)性。

　　(7)個(gè)體考評(píng)和集體考評(píng)相結(jié)合。

　　(8)考評(píng)和獎(jiǎng)懲相結(jié)合?？荚u(píng)結(jié)果與公平獎(jiǎng)懲相一致。21. 領(lǐng)導(dǎo)績(jī)效考評(píng)的意義?！睢睢?1504、1101、1201) (一)領(lǐng)導(dǎo)績(jī)效考評(píng)有助于明確領(lǐng)導(dǎo)行動(dòng)的正確導(dǎo)向;

　　(二)領(lǐng)導(dǎo)績(jī)效考評(píng)有利于強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者及其活動(dòng)的監(jiān)督; (三)領(lǐng)導(dǎo)績(jī)效考評(píng)有助于推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)制度的創(chuàng)新;

　　(四)領(lǐng)導(dǎo)績(jī)效考評(píng)有助于改善領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng);

　　(五)領(lǐng)導(dǎo)績(jī)效考評(píng)有助于提高領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì); (六)領(lǐng)導(dǎo)績(jī)效考評(píng)有助于發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)人才;

　　22.試論集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則?！睢?(1810)

　　實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)必須同個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，這是相輔相成、相互結(jié)合的同一問(wèn)題的兩個(gè)方面。 集體是由個(gè)人組成的，只有充分發(fā)揮個(gè)人作用，集體領(lǐng)導(dǎo)才能有力量;只有個(gè)人分工負(fù)責(zé)， 集體的決定才能最終落實(shí)。這樣才能各負(fù)其責(zé)，相互配合，更加有效地實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的總體目標(biāo)。實(shí)行分工負(fù)責(zé)也是民主集中制原則的一個(gè)重要方面。它便于對(duì)每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)成員工作績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)和考核，有利于增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任感和積極性，有效地防止和克服官僚主義。為此它要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者：①必須明確每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)成員的職責(zé)和權(quán)利范圍，并根據(jù)工作崗位確定各自相應(yīng)的政治、工作和法律責(zé)任;②制定合理的考核標(biāo)準(zhǔn)，包括質(zhì)量、數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)以及時(shí)限要求

　　等;③把考核結(jié)果和相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施結(jié)合起來(lái)，體現(xiàn)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣原則;④分工負(fù)責(zé)必須以相互 支持和配合為前提，以共同實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)總體目標(biāo)要求的任務(wù)為己任。

　　三、案例分析

　　1. 領(lǐng)導(dǎo)體制改革的原則 ☆☆☆ (1610、1101、1301) 領(lǐng)導(dǎo)體制改革必須遵循下列原則：

　　(1)法治原則。領(lǐng)導(dǎo)體制改革必須遵循法治原則，即領(lǐng)導(dǎo)體制改革及要向法律化、規(guī)范化反響發(fā)展，又要以法律為依據(jù)，遵循法定的程序，依法進(jìn)行改革。義烏市根據(jù)中共浙江省委 辦公廳、浙江省人民政府辦公廳有關(guān)通知精神，進(jìn)行享受地市級(jí)的會(huì)議和文件的待遇，這就 是依法進(jìn)行體制改革。

　　(2)系統(tǒng)性原則。系統(tǒng)性原則就是要求在領(lǐng)導(dǎo)體制改革的過(guò)程中，必須從系統(tǒng)的整性出發(fā)，通過(guò)分析領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)與外部系統(tǒng)環(huán)境的關(guān)系，領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)內(nèi)部各要素之間的關(guān)系，把握領(lǐng)導(dǎo)體制的整體性，全局性，從現(xiàn)實(shí)的實(shí)際情況出發(fā)，事實(shí)求是，穩(wěn)扎穩(wěn)打，漸次推進(jìn)。

　　(3)效率性原則。效率是組織和制度的生命線，沒(méi)有效率，就沒(méi)有活力，組織和制度就沒(méi)有生命力和發(fā)展前途。

　　(4)公正原則。公正就是公平正義，既是一種社會(huì)理想或社會(huì)意識(shí)，又是一種現(xiàn)實(shí)的制度安排和制度選擇的合理狀態(tài)。對(duì)于一個(gè)政黨、國(guó)家和政府組織來(lái)說(shuō)，公正是領(lǐng)導(dǎo)體制完善的 標(biāo)志之一。

　　(5)民主性原則。人民民主是社會(huì)主義的本質(zhì)要求和內(nèi)在屬性。領(lǐng)導(dǎo)體制改革必須堅(jiān)持民主性原則。一方面要從政治上、組織上和制度上保證人民當(dāng)家作主，使人民真正成為國(guó)家的主人;另一方面，要擴(kuò)大公民有序政治參與政治的渠道，保證廣大公民在領(lǐng)導(dǎo)體制改革中的 知情權(quán)，話語(yǔ)權(quán)，參與權(quán)，選擇權(quán)，和決策權(quán)。

　　2.領(lǐng)導(dǎo)者生活作風(fēng)的基本要求 ☆☆ (1404)

　?、偎枷胱黠L(fēng)要解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn);②學(xué)習(xí)作風(fēng)要理論聯(lián)系實(shí)際，學(xué)以致用;③ 工作作風(fēng)要密切聯(lián)系人民群眾;④組織作風(fēng)要堅(jiān)持和執(zhí)行民主集中制原則;⑤生活作風(fēng)要廉 潔奉公，艱苦奮斗;

　　3.領(lǐng)導(dǎo)體制改革必須遵循的原則 ☆☆ (1101)

　　(1)法治原則。領(lǐng)導(dǎo)體制改革必須遵循法治原則，即領(lǐng)導(dǎo)體制改革既要向法律化、規(guī)范化方向發(fā)展，又要以法律為依據(jù)，遵循法定的程序，依法進(jìn)行改革。義烏市根據(jù)中共浙江省委 辦公廳、浙江省人民政府辦公廳有關(guān)通知精神，進(jìn)行享受地市級(jí)的會(huì)議和文件的待遇，這就 是依法進(jìn)行體制改革。

　　(2)系統(tǒng)性原則。系統(tǒng)性原則就是要求在領(lǐng)導(dǎo)體制改革的過(guò)程中，必須從系統(tǒng)的整體性出發(fā)，通過(guò)分析領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)與外部系統(tǒng)環(huán)境的關(guān)系，領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)內(nèi)部各要素之間的關(guān)系，把握領(lǐng)導(dǎo) 體制改革的整體性，全局性，從現(xiàn)實(shí)的實(shí)際情況出發(fā)，事實(shí)求是，穩(wěn)扎穩(wěn)打，漸次推進(jìn)。

　　(3)效率性原則。效率是組織和制度的生命線，沒(méi)有效率，就沒(méi)有活力，組織和制度就沒(méi)有生命力和發(fā)展前途。

　　(4)公正原則。公正就是公平正義，既是一種社會(huì)理想或社會(huì)意識(shí)，又是一種現(xiàn)實(shí)的制度安排和制度選擇的合理狀態(tài)。對(duì)于一個(gè)政黨、國(guó)家和政府組織來(lái)說(shuō)，公正是領(lǐng)導(dǎo)體制完善的 標(biāo)志之一。

　　(5)民主性原則。人民民主是社會(huì)主義的本質(zhì)要求和內(nèi)在屬性。領(lǐng)導(dǎo)體制改革必須堅(jiān)持民主性原則。一方面要從政治上、組織上和制度上保證人民當(dāng)家作主，使人民真正成為國(guó)家的主人;另一方面，要擴(kuò)大公民有序政治參與的渠道，保證廣大公民在領(lǐng)導(dǎo)體制改革中的知情 權(quán)，話語(yǔ)權(quán)，參與權(quán)，選擇權(quán)，和決策權(quán)。

　　4.領(lǐng)導(dǎo)者處理突發(fā)事件的藝術(shù)要點(diǎn) ☆☆ (1210)

　　藝術(shù)要點(diǎn)：

　　①敏銳洞察，迅速確認(rèn)事件的性質(zhì)。

　?、谝匀藶楸?，全力救治傷亡人員

　?、壑鲃?dòng)出擊，迅速控制事態(tài)，

　?、芄麛鄾Q策，控制全局

　?、荽蚱瞥Ｒ?guī)，創(chuàng)造性的化解危機(jī)

　?、藜訌?qiáng)溝通，主導(dǎo)輿論

　?、哒腺Y源，協(xié)力行動(dòng)

　?、嘀匾暽坪筇幚恚渲氐父厕H